為了進(jìn)一步加強(qiáng)對我校采購工作的規(guī)范管理，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，維護(hù)采購工作各方主體的合法權(quán)益，促進(jìn)我校采購工作健康發(fā)展，根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》以及《湖南省公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》等法律法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本管理辦法。

第一條 列入黑名單的范圍

（一）凡代理我校采購業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)查實(shí)有下列行為之一的：

1、借用他人資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

2、與采購人、投標(biāo)人串通損害國家利益社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

3、在代理過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

4、擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)，以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

5、未按照規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)和組織評(píng)標(biāo)的；

6、未按照規(guī)定對開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像的；

7、開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)情況的；

8、未妥善保存采購文件的；

9、與投標(biāo)人有利害關(guān)系未主動(dòng)回避的；

10、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

11、其他違反法律、法規(guī)行為的。

（二）凡參與我校采購工作的投標(biāo)人、中標(biāo)人，經(jīng)查實(shí)有下列行為之一的：

1、提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

2、與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

3、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)評(píng)審專家行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

4、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

5、干擾阻止開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的；

6、捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的；

7、無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不與采購人簽訂合同的；

8、提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

9、未按照合同約定履行，惡意拖延履行期限的；

10、將中標(biāo)項(xiàng)目中明確規(guī)定不得分包轉(zhuǎn)讓部分，轉(zhuǎn)讓給他人的；

11、驗(yàn)收過程中向參與驗(yàn)收人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

12、同一項(xiàng)目非我校原因兩次（含）以上驗(yàn)收不合格的；

13、同一個(gè)公司項(xiàng)目驗(yàn)收合格，但被我校扣除部分貨款兩次（含）以上的；

14、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

15、其他違反法律、法規(guī)行為的。

第二條 違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究

凡被列入黑名單的采購代理機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人、中標(biāo)人，將對其作出如下處理：

（一）被列入黑名單的采購代理機(jī)構(gòu)，在列入黑名單后3年內(nèi)不得代理我校采購業(yè)務(wù)；

（二）被列入黑名單的投標(biāo)人、中標(biāo)人，在列入黑名單后3年內(nèi)不得參與我校采購活動(dòng)；

（三）投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中向我校繳納的保證金不予退還；

（四）通過我校國有資產(chǎn)管理處網(wǎng)頁，將其不良行為予以公布（公告期限為六個(gè)月，公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺(tái)保存）；情節(jié)特別嚴(yán)重的將上報(bào)上級(jí)管理部門予以備案。

第三條 黑名單制度的建立與管理

（一）黑名單制度由我校國有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一建檔，集中管理。

（二）被列入黑名單的采購代理機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人、中標(biāo)人，對涉及內(nèi)容有異議的，可向我校國有資產(chǎn)管理處或紀(jì)委監(jiān)察處提出申訴。

第四條 本制度由湖南人文科技學(xué)院國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)行。