湖南人文科技學(xué)院
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附件：湖南人文科技學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故責(zé)任追究辦法
湖南人文科技學(xué)院
2019年10月11日
湖南人文科技學(xué)院辦公室 2019年10月29日印發(fā)
湖南人文科技學(xué)院
實(shí)驗(yàn)室安全事故責(zé)任追究辦法
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，有效預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，保障師生人身與財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定、快速發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和教育部《關(guān)于加強(qiáng)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的通知》（教高廳〔2017〕2號(hào)）等文件的精神與要求，制定本辦法。
第二條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系。學(xué)校確定各級(jí)、各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全負(fù)責(zé)人，履行實(shí)驗(yàn)室安全工作職責(zé)。
第三條實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人因未遵守安全管理制度、未履行安全操作規(guī)程、未盡職責(zé)或管理不善等原因造成實(shí)驗(yàn)室安全事故的，依據(jù)本辦法對(duì)事故直接責(zé)任人和相關(guān)人員追究相應(yīng)的責(zé)任。
第四條本辦法適用于學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理人員，各單位教職工、各類聘用人員、短期訪問(wèn)人員以及在校學(xué)生。
第二章 追責(zé)方式和追責(zé)對(duì)象
第五條實(shí)驗(yàn)室安全事故追責(zé)方式：
（一）書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)；
（二）暫停實(shí)驗(yàn)材料采購(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)銷等業(yè)務(wù)；
（三）查封實(shí)驗(yàn)室；
（四）賠償經(jīng)濟(jì)損失、停發(fā)績(jī)效工資；
（五）暫停評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、提拔任用等資格；
（六）警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除；
（七）移送司法機(jī)關(guān)。
上述追責(zé)方式可以單獨(dú)執(zhí)行，也可以合并使用。
第六條實(shí)驗(yàn)室安全事故追責(zé)對(duì)象：
（一）直接責(zé)任人（包括教師、學(xué)生及其指導(dǎo)老師、實(shí)驗(yàn)室工作人員等）；
（二）實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人；
（三）團(tuán)隊(duì)（課題組）負(fù)責(zé)人；
（四）實(shí)驗(yàn)室安全管理人員（學(xué)院、研究所、中心）、學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等。
第三章 安全事故的分級(jí)
第七條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全事故分級(jí)
（一）安全隱患：實(shí)驗(yàn)室工作出現(xiàn)下述一種或多種情形，尚未造成人員和財(cái)產(chǎn)損失的情況。
1.不遵守實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，新入職教工、學(xué)生未通過(guò)培訓(xùn)考試進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作、學(xué)習(xí)；或未持證從事輻射、壓力容器等相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作。
2.未履行安全職責(zé)，未定期開(kāi)展安全自查，或發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)采取整改措施；或接到整改通知后未采取有效措施或拒不整改；或相同安全隱患屢改屢犯、未能徹底解決。
3.不服從、不配合政府相關(guān)部門、學(xué)校職能部門、本單位、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全督導(dǎo)組等日常安全管理和檢查。未根據(jù)政府相關(guān)部門、學(xué)校職能部門、本單位的要求定期自查或及時(shí)排查、消除安全隱患，或未組織、督促、協(xié)助消除安全隱患。
4.實(shí)驗(yàn)室所屬單位未組織力量進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施、設(shè)備的定期檢修和維護(hù)。
5.違規(guī)購(gòu)買、租用、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)性氣瓶、放射性物質(zhì)或射線裝置、特種設(shè)備等。
6.違規(guī)購(gòu)買、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲(chǔ)存劇毒、易制毒、易制爆等國(guó)家管控的危險(xiǎn)性化學(xué)品、麻醉藥品或精神藥品等。
7.違規(guī)傾倒實(shí)驗(yàn)廢液或丟棄實(shí)驗(yàn)廢物。
8.未經(jīng)評(píng)估、論證、審批開(kāi)展有風(fēng)險(xiǎn)性動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、進(jìn)行危險(xiǎn)性病菌培養(yǎng)、或其他存在造成危害的風(fēng)險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)。
9.未經(jīng)安全評(píng)估、論證、審批提交實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)。
10.其它易引發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故的情況。
（二）一般事故（Ⅳ級(jí)事故）：未造成人員損傷，財(cái)產(chǎn)損失在5000元到10000元的實(shí)驗(yàn)室安全事故；或未經(jīng)許可擅自啟用被查封實(shí)驗(yàn)室的行為。
（三）中等事故（Ⅲ級(jí)事故）：造成人員輕微傷，或財(cái)產(chǎn)損失10000元以上50000元（含）以下的實(shí)驗(yàn)室安全事故。
（四）嚴(yán)重事故（Ⅱ級(jí)事故）：造成人員輕傷，或財(cái)產(chǎn)損失50000元以上100000元（含）以下的實(shí)驗(yàn)室安全事故；
（五）重大事故（Ⅰ級(jí)事故）：造成人員重傷或死亡，或財(cái)產(chǎn)損失100000元以上的實(shí)驗(yàn)室安全事故。
第四章 安全事故的追責(zé)辦法與標(biāo)準(zhǔn)
第八條實(shí)驗(yàn)室存在安全隱患的，按照本辦法第五條第（一）至（三）款酌情對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人、實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊(duì)（課題組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)；安全隱患反復(fù)出現(xiàn)，或接到整改通知未按期落實(shí)整改或拒不整改的，按照本辦法第五條第（一）至（四）款酌情對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊(duì)（課題組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行持續(xù)追責(zé)，直至徹底消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患。
第九條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生一般事故（Ⅳ級(jí)事故）的，按照本辦法第五條第（一）至（四）款酌情對(duì)相關(guān)人進(jìn)行追責(zé)，并根據(jù)其責(zé)任大小扣發(fā)本人績(jī)效工資500-2000元，暫停當(dāng)年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。
第十條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生中等事故（Ⅲ級(jí)事故）的，按照本辦法第五條第（一）至（六）款酌情對(duì)相關(guān)人進(jìn)行追責(zé)，并根據(jù)其責(zé)任大小扣發(fā)本人績(jī)效工資2000-4000元，暫停當(dāng)年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。
第十一條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生嚴(yán)重事故（Ⅱ級(jí)事故）的，按照本辦法第五條第（一）至（七）款酌情對(duì)相關(guān)人進(jìn)行追責(zé)，并根據(jù)其責(zé)任大小扣發(fā)本人績(jī)效工資3000-6000元，1-2年內(nèi)不得評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。
第十二條實(shí)驗(yàn)室發(fā)生重大事故（Ⅰ級(jí)事故）的，按照本辦法第五條第（一）至（八）款酌情相關(guān)人進(jìn)行追責(zé)，并根據(jù)其責(zé)任大小扣發(fā)本人12個(gè)月績(jī)效工資，1-5年內(nèi)不得評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。
第十三條科學(xué)研究具有不確定性，在遵守操作規(guī)程，無(wú)違規(guī)行為情況下，實(shí)驗(yàn)室發(fā)生安全事故的，可酌情對(duì)相關(guān)人員從輕或免于處罰。相關(guān)事故調(diào)查情況，需書面記錄，存檔備查。
第十四條實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后，該實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人能夠及時(shí)采取正確處置措施，使傷害減少或損失降低的，可酌情從輕處罰；該實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人以外的其它人員在確保自身安全的情況下，及時(shí)采取有效措施，使傷害減少或損失降低的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后，因遲報(bào)、瞞報(bào)、逃逸等行為，致使傷害或損失擴(kuò)大，應(yīng)按照相應(yīng)追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)追責(zé)對(duì)象從重處罰；隱瞞、掩蓋事故原因，推卸責(zé)任，故意破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)按照相應(yīng)追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)追責(zé)對(duì)象從重處罰。
第十六條因違反相關(guān)安全法規(guī)、安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程等導(dǎo)致發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故，對(duì)直接責(zé)任人自身或他人造成傷害的，由相關(guān)團(tuán)隊(duì)（課題組）負(fù)責(zé)人、該實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人、直接責(zé)任人自行承擔(dān)后果；安全事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和實(shí)驗(yàn)室恢復(fù)等費(fèi)用，由引起事故的實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員自行承擔(dān)。對(duì)于拒絕承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)淖坟?zé)對(duì)象，學(xué)校有權(quán)采取其他有效措施進(jìn)行處罰。
第十七條事故直接責(zé)任人為學(xué)生的，學(xué)校按照學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；如事故造成其自身傷害，應(yīng)由其自行承擔(dān)責(zé)任；如對(duì)他人造成傷害和財(cái)產(chǎn)損失，直接責(zé)任學(xué)生應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條學(xué)院（研究所、中心）、職能部門的實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，因管理缺位等原因?qū)е掳l(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故，由學(xué)校參考本辦法議定追責(zé)意見(jiàn)。
第十九條學(xué)院（研究所、中心）是本單位安全事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任劃分、責(zé)任追究主體。安全隱患由學(xué)院（研究所、中心）進(jìn)行初步認(rèn)定，報(bào)實(shí)驗(yàn)室工作小組認(rèn)定。IV級(jí)及以上的實(shí)驗(yàn)室安全事故由相關(guān)單位擬定事故調(diào)查報(bào)告，給出事故認(rèn)定等級(jí)及對(duì)相關(guān)責(zé)任的責(zé)任劃分和處罰金額，報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定，安全領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)對(duì)其進(jìn)行修改、批準(zhǔn)或駁回；經(jīng)實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的事故處理結(jié)論報(bào)校務(wù)會(huì)或黨委會(huì)審定。
第二十條實(shí)驗(yàn)室安全事故中涉及違紀(jì)問(wèn)題，由學(xué)校紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查與追責(zé)；如出現(xiàn)比較嚴(yán)重的安全責(zé)任事故，由公安等部門介入調(diào)查與處理者，按公安等部門的處理意見(jiàn)執(zhí)行；實(shí)驗(yàn)室安全事故中涉嫌犯罪需要追究法律責(zé)任的，按法律規(guī)定程序處理。
第二十一條被追責(zé)人對(duì)追責(zé)決定有異議，可在接到追責(zé)決定或通知之日起15日內(nèi)提交書面申訴材料，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。
第五章 附則
第二十二條本辦法未盡事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本辦法條款如與國(guó)家頒布的法律法規(guī)相抵觸，按國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十三條本辦法自發(fā)文之日起施行，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
