科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法（試行）
第一條 科技三項(xiàng)費(fèi)用（民口，下同）是指國家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)?？萍既?xiàng)費(fèi)用是國家財(cái)政科技撥款的重要組成部分，是實(shí)施中央和地方各級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要資金來源。
第二條 為了加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，進(jìn)一步提高資金的使用效益，特制定本辦法。
第三條 本辦法適用于由中央和地方財(cái)政核撥的民口科技三項(xiàng)費(fèi)用安排的各級(jí)各類重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。
第二章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的分配及劃撥
第四條 科技三項(xiàng)費(fèi)用由中央和地方財(cái)政預(yù)算按年度統(tǒng)籌安排，主要用于國家各類科研院所、高等院校及國有企業(yè)承擔(dān)的國家和地方重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第五條 科技三項(xiàng)費(fèi)用包括中央財(cái)政安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用和地方財(cái)政安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用。中央財(cái)政的科技三項(xiàng)費(fèi)用主要用于安排國家級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。地方財(cái)政的科技三項(xiàng)費(fèi)用主要用于安排地方各級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目和與國家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施相配套的資金。
第六條 中央科技三項(xiàng)費(fèi)用由國家科技計(jì)劃管理部門分別提出項(xiàng)目計(jì)劃并會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)。地方科技三項(xiàng)費(fèi)用由地方科技計(jì)劃管理部門根據(jù)職能分工提出項(xiàng)目計(jì)劃并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)。
第七條 科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定程序辦理劃撥手續(xù)，并及時(shí)足額劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位。對(duì)中央統(tǒng)一安排的重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，中央各部委在收到科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款通知后應(yīng)立即向財(cái)政部申請(qǐng)撥款，并于收到款項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)將經(jīng)費(fèi)劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位。中央各部委下劃給地方或非直屬單位的科技三項(xiàng)費(fèi)用，必須經(jīng)過財(cái)政部辦理經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，不得直接撥款。地方科技計(jì)劃管理部門收到劃轉(zhuǎn)文件后向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)并附送項(xiàng)目預(yù)算，財(cái)政部門應(yīng)在收到劃轉(zhuǎn)文件后1個(gè)月內(nèi)將經(jīng)費(fèi)劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第八條 科技三項(xiàng)費(fèi)用原則上實(shí)行合同化管理，經(jīng)費(fèi)包干，專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。
第三章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍
第九條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍包括：
1.設(shè)備購置費(fèi)：指研究、開發(fā)項(xiàng)目所必需的專用儀器、設(shè)備購置和維修費(fèi)用，研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)購置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)輸、包裝、裝卸、安裝和零星上建的費(fèi)用。其中從國外引進(jìn)的儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)的購置費(fèi)包括海關(guān)關(guān)稅和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用。
2.能源材料費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開發(fā)、試驗(yàn)所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)雜包裝費(fèi)用。
3.試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指研究、開發(fā)項(xiàng)目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)行試驗(yàn)、加工、測(cè)試、計(jì)算等發(fā)生的費(fèi)用。
4.資料、印刷費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計(jì)算機(jī)軟件、復(fù)印、印刷的費(fèi)用。
5.租賃費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開發(fā)、試驗(yàn)而租賃的專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用。
6.差旅費(fèi)：指為項(xiàng)目研究、開發(fā)而進(jìn)行調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用和與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。
7.鑒定、驗(yàn)收費(fèi)：指科技成果在成果鑒定、驗(yàn)收時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。
8.管理費(fèi)：指承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的科研單位，為了向研究課題組提供良好的服務(wù)和工作條件，用于組織項(xiàng)目前期論證等所發(fā)生的費(fèi)用。
9.其他費(fèi)用：指與項(xiàng)目研究、開發(fā)直接有關(guān)的其他支出。
第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的開支范圍。其中對(duì)管理費(fèi)的提取和鑒定、驗(yàn)收費(fèi)及其他費(fèi)用的開支分別按下列辦法執(zhí)行：
1.管理費(fèi)的提取只限于直接承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目并實(shí)行獨(dú)立核算的科研院所和高等院校，其所提取的管理費(fèi)不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%，單個(gè)項(xiàng)目（專題）的提取額最高不得超過5萬元。負(fù)責(zé)主持科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的各級(jí)科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費(fèi)。企業(yè)不得從科技三項(xiàng)費(fèi)用中提取管理費(fèi)。
2.鑒定、驗(yàn)收費(fèi)的開支僅限于根據(jù)《科技成果法》中規(guī)定必須進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收的科技項(xiàng)目。
3.其他費(fèi)用的開支必須經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，否則不予列支。
第四章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理
第十一條 科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，建立預(yù)算和決算管理制度。在項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收過程中，各級(jí)項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算和決算的規(guī)范化管理，各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目的立項(xiàng)和鑒定、驗(yàn)收等情況，認(rèn)真把好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算關(guān)。中央各部委直屬單位承擔(dān)的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表由項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門編報(bào)后報(bào)各部委的財(cái)務(wù)部門；地方單位承擔(dān)的中央財(cái)政安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表由項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門編報(bào)后報(bào)地方財(cái)政廳（局）。每年4月30日前中央各部委的財(cái)務(wù)部門和地方財(cái)政廳（局）要向財(cái)政部編報(bào)匯總上一年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目完工決算（決算表附后）。地方財(cái)政安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表由項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門編報(bào)后報(bào)地方財(cái)政廳（局）。
第十二條 因特殊原因，需要中途撤銷或更改的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目，在項(xiàng)目主管部門做出撤銷或更改項(xiàng)目的決定后1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報(bào)送項(xiàng)目主管部門和原撥款財(cái)政部門核批，剩余的科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)全額上繳原撥款財(cái)政部門，由原項(xiàng)目主管部門繼續(xù)用于安排國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目計(jì)劃。
第十三條 項(xiàng)目完成以后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)清理，并區(qū)別不同情況進(jìn)行處理；已完成并通過鑒定、驗(yàn)收后的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可提取不超過10%的經(jīng)費(fèi)作為對(duì)項(xiàng)目研究人員的獎(jiǎng)勵(lì)；屬于按規(guī)定準(zhǔn)予核銷的部分，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后沖銷科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款；其余部分應(yīng)作為國家投資，在資本公積金或固定基金中單獨(dú)反映。
第十四條 中央各部委的財(cái)務(wù)部門和地方財(cái)政部門要指定專人對(duì)本部委、本地方的科技三項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督管理，認(rèn)真把關(guān)。財(cái)政、財(cái)務(wù)部門要進(jìn)行定期或不定期的檢查。中央各部委財(cái)務(wù)部門和各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)建立科技三項(xiàng)費(fèi)用的追蹤反饋制度，保證科技三項(xiàng)費(fèi)用的專款專用。
第十五條 任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查出，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或挪用經(jīng)費(fèi)全額收繳國家財(cái)政，并停撥或核減以后年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)。
第十六條 各?。ㄊ校?、自治區(qū)和中央各部委應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部委的具體情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部和國家科技計(jì)劃管理部門備案。
本辦法僅涉及經(jīng)費(fèi)管理問題，不涉及科技計(jì)劃管理部門間的職能分工問題。
第十七條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
