新華社北京6月24日電
各位院士，同志們、朋友們：
這次大會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵 時(shí)期召開的一次科技盛會(huì)。首先，我代表黨中央，向獲得 2023 年度國(guó)家 科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！向兩院院士和廣大科技工作者 致以誠(chéng)摯問(wèn)候！向與會(huì)的外籍院士和國(guó)際科學(xué)界的朋友們表示熱烈歡迎！
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。我們黨歷來(lái)高度重視科技事業(yè)發(fā) 展。黨的十八大以來(lái)，黨中央深入推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，確立 2035 年建成科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，不 斷深化科技體制改革，充分激發(fā)科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有力 推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?；?礎(chǔ)前沿研究實(shí)現(xiàn)新突破，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等 領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果，微分幾何學(xué)兩大核心猜想被成功證明，化學(xué) 小分子誘導(dǎo)人體細(xì)胞實(shí)現(xiàn)重編程，二氧化碳人工合成淀粉實(shí)現(xiàn)“技術(shù)造 物 ”。戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來(lái)新跨越，“嫦娥 ”攬?jiān)?，“天?”駐空，“天
問(wèn) ”探火，“地殼一號(hào) ”挺進(jìn)地球深處，“奮斗者 ”號(hào)探秘萬(wàn)米深海，全 球首座第四代核電站商運(yùn)投產(chǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，集 成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，第一顆 6G 衛(wèi)星發(fā)射成功，北斗 導(dǎo)航提供全球精準(zhǔn)服務(wù)，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商飛，高鐵技術(shù)樹起國(guó)際標(biāo)桿，
新能源汽車為全球汽車產(chǎn)業(yè)增添新動(dòng)力，生物育種、新藥創(chuàng)制、綠色低碳 技術(shù)助力糧食安全和健康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)?？萍俭w制改革打開新局面， 科技管理體制實(shí)現(xiàn)重塑，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快布局，創(chuàng)新主體和人才活 力進(jìn)一步釋放。國(guó)際開放合作取得新進(jìn)展，主動(dòng)發(fā)起國(guó)際科技合作倡議，
牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，我國(guó)作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。 這些都為建成科技強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，我們不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積累了許 多重要經(jīng)驗(yàn)。主要是：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，保證科技事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方 向前進(jìn)。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，立足自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮 我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，把 科技命脈和發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，樹牢抓 創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)的理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、 保障高水平安全。堅(jiān)持“ 四個(gè)面向 ”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，面向世界科技前沿、面 向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全 鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以深化改革 激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙，切實(shí) 把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)，統(tǒng)籌
實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā) 展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的 創(chuàng)新基因，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新 在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持科技開放合作造福人類，奉行互利共贏的開放戰(zhàn) 略，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)人類發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。這 些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。
各位院士，同志們、朋友們！
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展?？茖W(xué)研究向極宏觀拓展、 向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認(rèn)知 邊界。技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物 技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，引發(fā)鏈?zhǔn)阶兏铩Ｅc此同時(shí)，世界百年未有之大 變局加速演進(jìn)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。雖然我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展 取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但原始創(chuàng)新能力還相對(duì)薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于 人，頂尖科技人才不足，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力 度，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
黨的二十大明確了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè) 的中心任務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠 科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。必須充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用， 錨定 2035 年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，加快 實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
我們要建成的科技強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有居于世界前列的科技實(shí)力和創(chuàng)新能 力，支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力整體躍升，增進(jìn)人類福祉，推動(dòng) 全球發(fā)展。必須具備以下基本要素：一是擁有強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新 能力，持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。二是擁有強(qiáng)大的關(guān)鍵核心 技術(shù)攻關(guān)能力，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。三是擁有強(qiáng)大的國(guó)際 影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。四是擁有強(qiáng)大的高 水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力，不斷壯大國(guó)際頂尖科技人才隊(duì)伍和國(guó)家戰(zhàn) 略科技力量。五是擁有強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的 創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境。
各位院士，同志們、朋友們！
現(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)只有 11 年時(shí)間了。我們要以“十年 磨一劍 ”的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，一步一個(gè)腳印把 這一戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
第一，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。 要完善黨中央對(duì)科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、 重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效 的決策指揮體系和組織實(shí)施體系，凝聚推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。要充分 發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用，調(diào) 動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性，形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局。要加 強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化定位和布局，完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，增強(qiáng) 國(guó)家創(chuàng)新體系一體化能力。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持有所為有所不為，突出 國(guó)家戰(zhàn)略需求，在若干重要領(lǐng)域?qū)嵤┛萍紤?zhàn)略部署，凝練實(shí)施一批新的重
大科技項(xiàng)目，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。要提高基礎(chǔ)研究組織化程度， 完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，強(qiáng)化面向重大科學(xué)問(wèn)題的 協(xié)同攻關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)自由探索，努力提出原創(chuàng)基礎(chǔ)理論、掌握底層技術(shù)原 理，筑牢科技創(chuàng)新根基和底座。
第二，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。 融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給。要聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng) 域和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)集成電路、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、科研儀 器、核心種源等瓶頸制約，加大技術(shù)研發(fā)力度，為確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 自主安全可控提供科技支撐。要瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快新 一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領(lǐng)域 科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要積極運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè) 龍頭作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭或參與國(guó)家 重大科技項(xiàng)目。要引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求共 同凝練科技問(wèn)題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo) 的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。
融合的途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要依托我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和超 大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，完善政策支持和市場(chǎng)服務(wù)， 促進(jìn)自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí)，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、 形成產(chǎn)業(yè)。要做好科技金融這篇文章，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、 投硬科技。
第三，全面深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要堅(jiān)持 目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，針對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高，
科技資源分散、重復(fù)等問(wèn)題，深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺(tái) 建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，強(qiáng)化央地 協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地。要改進(jìn)科技計(jì)劃管理，深化 科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)， 提升科技創(chuàng)新投入效能。
近年來(lái)，為科研人員松綁減負(fù)工作取得了積極進(jìn)展，但也有不少科研 人員反映，各種非學(xué)術(shù)負(fù)擔(dān)仍然較重。要堅(jiān)持“破四唯 ”和“立新標(biāo) ”相 結(jié)合，加快健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的分類評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制。要完善科 技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報(bào)、 釋放創(chuàng)新活力。要持續(xù)整治濫發(fā)“帽子 ”、“牌子 ”之風(fēng)，讓科研人員心 無(wú)旁騖、潛心鉆研，切實(shí)減少為報(bào)項(xiàng)目、發(fā)論文、評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、爭(zhēng)資源而分心 傷神。
第四，一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？萍紕?chuàng) 新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐。要 增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善科教協(xié)同育人 機(jī)制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì) 伍。
當(dāng)前，我國(guó)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。 要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新需求為牽引，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模 式，切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量。要把加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量
作為重中之重，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)， 著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。要突出加強(qiáng)青年科技 人才培養(yǎng)，對(duì)他們充分信任、放手使用、精心引導(dǎo)、熱忱關(guān)懷，促使更多 青年拔尖人才脫穎而出。
要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快形成具有國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，構(gòu)筑匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新高地。
人才成長(zhǎng)和發(fā)展，離不開創(chuàng)新文化土壤的滋養(yǎng)。要持續(xù)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、 尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì) 廣大科研人員志存高遠(yuǎn)、愛國(guó)奉獻(xiàn)、矢志創(chuàng)新。要加強(qiáng)科研誠(chéng)信和作風(fēng)學(xué) 風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。
第五，深入踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)科技開放合作。科技 進(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，唯有開放合作才是正道。國(guó)際環(huán)境越復(fù)雜， 我們?cè)揭ㄩ_胸懷、打開大門，統(tǒng)籌開放和安全，在開放合作中實(shí)現(xiàn)自立 自強(qiáng)。
要深入踐行國(guó)際科技合作倡議，拓寬政府和民間交流合作渠道，發(fā)揮 共建“一帶一路 ”等平臺(tái)作用，牽頭組織好國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程， 支持各國(guó)科研人員聯(lián)合攻關(guān)。要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球科 技治理，同世界各國(guó)攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技發(fā)展 環(huán)境，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)，讓科技更 好造福人類。
各位院士，同志們、朋友們！
建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，科技戰(zhàn)線重任在肩、使命光榮！希望兩院院士作為科 技界杰出代表，沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好科技前沿的開拓者、重大任務(wù) 的擔(dān)綱者、青年人才成長(zhǎng)的引領(lǐng)者、科學(xué)家精神的示范者，為我國(guó)科技事 業(yè)發(fā)展再立新功！希望廣大科技工作者自覺把學(xué)術(shù)追求融入建設(shè)科技強(qiáng)國(guó) 的偉大事業(yè)，銳意進(jìn)取、追求卓越，創(chuàng)造出無(wú)愧時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī)！
建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，是全黨全國(guó)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹 黨中央決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理，全力做好 服務(wù)保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)科技新知識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技工 作的本領(lǐng)。
各位院士，同志們、朋友們！
把我國(guó)建設(shè)成為科技強(qiáng)國(guó)，是近代以來(lái)中華民族孜孜以求的夢(mèng)想，一 代又一代中華兒女為之殫精竭慮、不懈奮斗?，F(xiàn)在，歷史的接力棒已經(jīng)交 到了我們這一代人手中。我們要樹立雄心壯志，鼓足干勁、發(fā)憤圖強(qiáng)、團(tuán) 結(jié)奮斗，朝著建成科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！
習(xí)近平：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)
在要求和重要著力點(diǎn) 《求是》2024 年第 11 期 2024-05-31
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高
質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)※
習(xí)近平
今天進(jìn)行二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì) 量發(fā)展， 目的是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié) 新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展成就，分析存在的突出矛盾和問(wèn)題，探討改進(jìn)措施，推 動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新突破。
黨的十八大以來(lái)，我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念，不斷深化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量，黨的十九大報(bào)告宣 告“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段 ”，黨的二十大報(bào)告 強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù) ”。新時(shí)代 以來(lái)，黨中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì) 的共識(shí)和自覺行動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律。近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新成果 豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增 強(qiáng)；改革開放全面深化，發(fā)展動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著， 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
同時(shí)，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。從外部環(huán)境看，世界百年未 有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)。從內(nèi)在條件看，我國(guó)一些領(lǐng)域關(guān)鍵
核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依 然較大，掣肘經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。從工作推進(jìn)情況看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn) 識(shí)不到位，實(shí)際工作中一遇到矛盾和困難又習(xí)慣性回到追求粗放擴(kuò)張、低 效發(fā)展的老路上；有的領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，名曰推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)際上 “新瓶裝舊酒 ”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足，面對(duì)國(guó)內(nèi)外新環(huán)境新挑戰(zhàn)，不 知如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，等等。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，切實(shí)解決。我 們必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展 理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快構(gòu)建 新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水 平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到位，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，為推 動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。這里， 我重點(diǎn)就此談一些認(rèn)識(shí)。
去年 7 月以來(lái)，我在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時(shí)，提 出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成 新質(zhì)生產(chǎn)力。12 月中旬，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我又提出要以科技創(chuàng)新 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新 動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我提出新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這 個(gè)重大任務(wù)，主要考慮是：生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切 社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)， 而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支 撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。
什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？我一直在思考，也注意到 學(xué)術(shù)界的一些研究成果。概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征， 符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新 性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其 優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn) 是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新， 也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì) 生產(chǎn)力加快發(fā)展。
第一，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而 成?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核 心要素。這就要求我們加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加 快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“ 四個(gè)面向 ”，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有組織 推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究。要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn) 實(shí)需要，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng) 新為突破口，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使 原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。
第二，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn) 形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，我們要及時(shí)將科技創(chuàng) 新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)
業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布 局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè) 建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全 可靠。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、 數(shù)字中國(guó)等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng) 濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè) 集群。要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，加大種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果 應(yīng)用，用創(chuàng)新科技推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。
第三，著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì) 生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá) 峰碳中和。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走 生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用， 做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn) 業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的 經(jīng)濟(jì)政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。 同時(shí)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。
第四，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適 應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型 生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要 市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手 ”和市場(chǎng)
“無(wú)形之手 ”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成的。因此，要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制 等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，
創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢 流動(dòng)。同時(shí)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán) 境。
第五，深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教 育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工 作機(jī)制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式， 為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略 科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó) 工匠，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，不斷提高各類人才素質(zhì)。要健全要素參與收 入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力， 更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好 氛圍。
※這是習(xí)近平總書記 2024 年 1 月 31 日在二十屆中央政治局第十一次 集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。
習(xí)近平對(duì)防汛抗旱工作作出重要指示
要求全力應(yīng)對(duì)災(zāi)情 做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)
工作 切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大 局穩(wěn)定
新華社北京 6 月 18 日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席 習(xí)近平對(duì)防汛抗旱工作作出重要指示。
習(xí)近平指出，近期，南方多地持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，廣東、福建等地發(fā)生 洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，北方部分地區(qū)旱情發(fā)展迅速， 南澇北旱特征明顯。
習(xí)近平要求，要全力應(yīng)對(duì)災(zāi)情，千方百計(jì)搜救失聯(lián)被困人員，妥善安 置受災(zāi)群眾，保障正常生產(chǎn)生活秩序，最大限度降低災(zāi)害損失。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，隨著我國(guó)全面進(jìn)入主汛期，防汛形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，各地區(qū) 和有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)統(tǒng)籌，扎 實(shí)做好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，排查風(fēng)險(xiǎn)隱 患，備足裝備物資，完善工作預(yù)案，有力有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，切實(shí)保 障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
