第一條 為推進(jìn)依法治校,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范學(xué)生 申訴處理工作,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《普通高等 學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第 41 號)等法規(guī)、文件精神,結(jié) 合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于學(xué)生對學(xué)校處理或處分決定有異議, 向?qū)W生申訴處理委員會提出復(fù)查申請的情形。
第三條 學(xué)校成立學(xué)生申訴處理委員會,受理學(xué)生的申訴, 組織有關(guān)部門和人員對相關(guān)處理或處分決定進(jìn)行復(fù)查。
學(xué)生申訴處理委員會主任由學(xué)校分管學(xué)生工作副校長擔(dān)任, 委員由黨政辦、學(xué)生工作部、督查處、保衛(wèi)部、團(tuán)委等職能部門 負(fù)責(zé)人及法律顧問、教師代表、學(xué)生代表組成。
學(xué)生申訴處理委員會辦公室設(shè)在學(xué)生工作部,負(fù)責(zé)委員會日 常工作。辦公室主任由學(xué)生工作部部長兼任。
第四條 學(xué)生申訴處理委員會委員在履職過程中有下列行為 之一的,學(xué)校解除其委員職務(wù),并依法依規(guī)給予相應(yīng)處分:
( 一)徇私舞弊的;
( 二)對申訴人進(jìn)行壓制或打擊報復(fù)的;
( 三)侮辱、體罰或者變相體罰申訴人的;
( 四)泄露申訴人隱私或者案件信息的;
( 五)索取、收受申訴人及其利害關(guān)系人財物的;
( 六)無正當(dāng)理由不參加申訴處理工作的;
(七)其他違反師德師風(fēng)行為的。
第五條 學(xué)生申訴處理委員會履行下列職責(zé):
( 一)受理本辦法第二條規(guī)定的學(xué)生申訴;
( 二)就申訴事項開展調(diào)查取證,包括但不限于調(diào)取相關(guān)證 據(jù)材料、詢問有關(guān)人員、查閱文件資料等;
( 三)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依法作出復(fù)查結(jié)論和處理意見;
( 四)學(xué)校規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 學(xué)生對學(xué)校的處理或者處分決定有異議的,可以在 接到學(xué)校處理或者處分決定書之日起 10 日內(nèi), 向?qū)W生申訴處理 委員會辦公室提出書面申訴,逾期學(xué)生申訴處理委員會不予受 理。
學(xué)生因不可抗力或者其他特殊情況,不能在規(guī)定期限內(nèi)提交 申訴的,在障礙消除之日起 5 日內(nèi),可以申請延長期限,并提供 相關(guān)證明材料,但最長不得超過 6 個月。
第七條 學(xué)生提起申訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
( 一)原處理或者處分決定適用依據(jù)錯誤的;
( 二)原處理或者處分決定程序違反規(guī)定程序的;
( 三)原處理或者處分決定認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足,或者
有新證據(jù)證明原認(rèn)定事實錯誤的;
( 四)有證據(jù)證明處理過程中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)等違 法違紀(jì)行為的。
第八條 學(xué)生提起申訴應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
( 一)申訴書, 內(nèi)容包括:
1.申訴人基本信息(姓名、學(xué)號、聯(lián)系方式等); 2.被申訴部門名稱;
3.具體申訴事項及事實理由; 4.明確申訴請求。
申訴書應(yīng)當(dāng)由申訴人本人簽名,字跡清晰, 內(nèi)容真實完整。
( 二)學(xué)校處理或者處分決定文件的復(fù)印件。
申訴人委托代理人辦理的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及代理人身 份證明文件。申訴人為未成年人的,應(yīng)當(dāng)同時提交監(jiān)護(hù)人身份證 明文件。
第九條 申訴人在復(fù)查決定作出之前,可以以書面方式要求撤回申訴。 申訴一經(jīng)撤回,不得以同一事由再次提出申訴。
第十條 申訴復(fù)查原則上采取書面復(fù)查方式進(jìn)行。如申訴人提出要求或者學(xué)生申訴處理委員會認(rèn)為有必要時,學(xué)生申訴處理 委員會應(yīng)當(dāng)向?qū)W校有關(guān)單位和人員調(diào)查情況,聽取申訴人、被申 訴人以及相關(guān)人員意見。
第十一條 對學(xué)生提出的申訴,學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)從
以下幾方面對申訴材料進(jìn)行審查,并決定是否受理:
( 一)申訴人是否具有申訴資格;
( 二)申訴事項是否屬于學(xué)生申訴范圍;
( 三)申訴時間是否符合規(guī)定的申訴期限;
( 四)申訴事項是否符合學(xué)校規(guī)定的申訴程序。
第十二條 學(xué)生申訴處理委員會辦公室經(jīng)審查后,應(yīng)當(dāng)在 3 個工作日內(nèi)作出以下決定:
( 一)對符合受理條件的申訴,應(yīng)當(dāng)予以受理,并自受理之 日起 3 個工作日內(nèi):
1.向申訴人送達(dá)受理通知書; 2.告知申訴人權(quán)利義務(wù);
3.送達(dá)學(xué)生申訴處理委員會委員名冊; 4.啟動申訴處理程序。
( 二)對具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定,并 書面告知申訴人具體理由:
1.不符合申訴受理條件的;
2.超過法定申訴期限且無正當(dāng)延期理由的; 3.就同一事實和理由重復(fù)申訴的。
( 三)對申訴材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次性書 面告知申訴人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和合理期限。申訴人未在指定 期限內(nèi)補(bǔ)正的,視為撤回申訴。
第十三條 學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)成立申訴處理工作小 組,負(fù)責(zé)具體申訴案件的處理。申訴處理工作小組由 3 名委員組 成,按照下列方式產(chǎn)生:
(一)申訴人從學(xué)生申訴處理委員會委員名冊中指定 1 名委 員;
( 二)被申訴部門從學(xué)生申訴處理委員會委員名冊中指定 1 名委員;
( 三)學(xué)生申訴處理委員會辦公室指定 1 名委員擔(dān)任組長。 工作小組成員與申訴事項存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避;
申訴人認(rèn)為工作小組成員存在應(yīng)當(dāng)回避情形的,可以申請其回 避。
第十四條 申訴處理工作小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和 學(xué)校相關(guān)規(guī)定,對原處理或者處分決定的事實認(rèn)定、依據(jù)適用和 程序規(guī)范等進(jìn)行復(fù)查,并在成立之日起 10 日內(nèi),按照下列規(guī)定 向?qū)W生申訴處理委員會辦公室提出處理建議:
( 一)原處理或處分決定事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)正確、 程序合法的,建議維持原決定;
( 二)原處理或處分的事實、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)?shù)模?議撤銷或變更原決定。
第十五條 申訴處理工作小組的處理意見按照少數(shù)服從多數(shù) 的原則作出,個別成員的不同意見記入筆錄。當(dāng)小組內(nèi)不能形成
多數(shù)意見時,處理意見按組長的意見作出。處理意見應(yīng)當(dāng)寫明申 訴請求、爭議事項、處理依據(jù)、處理結(jié)果和日期,并由小組成員 簽名。
第十六條 學(xué)生申訴處理委員會根據(jù)申訴處理工作小組的處 理意見作出申訴處理決定,所作處理決定必須獲得學(xué)生申訴處理 委員會到會成員三分之二(含三分之二)以上人員同意,方為有 效。
申訴處理決定由學(xué)生申訴處理委員會辦公室向申訴人送達(dá)。
第十七條 學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)在收到書面申訴之日起 15 日 內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限 內(nèi)作出結(jié)論的,經(jīng)學(xué)校分管學(xué)生工作的副校長批準(zhǔn),可延長 15 日。
( 一)學(xué)生申訴處理委員會認(rèn)為確有必要時,可建議學(xué)校暫 緩執(zhí)行有關(guān)決定;
( 二)學(xué)生申訴處理委員會經(jīng)復(fù)查,認(rèn)為原處理或者處分決 定存在事實認(rèn)定不清、依據(jù)不足或程序不當(dāng)?shù)惹樾蔚?,?yīng)當(dāng)作出 建議撤銷或變更的復(fù)查意見。
( 三)建議撤銷或變更原處分決定的,學(xué)生申訴處理委員會 應(yīng)當(dāng)在 5 個工作日內(nèi)將復(fù)查建議送達(dá)原學(xué)生處分決定審批部門。 原學(xué)生處分決定審批部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查建議后 5 個工作日內(nèi), 依據(jù)本規(guī)定作出撤銷或變更的決定。如對復(fù)查建議有異議,應(yīng)當(dāng)
報請學(xué)校學(xué)生工作委員會重新作出處理或處分決定,涉及開除學(xué) 籍、退學(xué)處理的,應(yīng)當(dāng)重新提交校務(wù)會審議決定。
第十八條 受到學(xué)籍處理和違紀(jì)處分的學(xué)生,所受處理或者 處分決定在申訴期間仍然有效。
第十九條 學(xué)生對學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會的復(fù)查決定有異 議的,可在收到復(fù)查決定書之日起 15 日內(nèi), 向湖南省教育行政 部門提出書面申訴,并提供相關(guān)證明材料。
處理、處分或者復(fù)查決定書未告知學(xué)生申訴期限的,申訴期 限自學(xué)生知道或者應(yīng)當(dāng)知道處理或者處分決定之日起計算,但最 長不得超過 6 個月。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行, 由學(xué)校學(xué)生申訴處理 委員會負(fù)責(zé)解釋。原有關(guān)規(guī)定同時廢止,與本辦法不一致的,以 本辦法為準(zhǔn)。