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湖南人文科技學院目標管理實施方案(2018版)
2018-09-22 11:44  

             第一章  總 則

第一條目標管理是以既定任務(wù)為目標,運用系統(tǒng)科學的管理手段,以實現(xiàn)既定任務(wù)為目的的管理方法。

第二條實施目標管理是我校加強內(nèi)部管理、完善責任考核、實施績效工資分配的一項重要舉措。其目的是準確了解和評價學校各單位履行職責的工作實績,為獎優(yōu)罰劣、按績獎懲提供可靠依據(jù),充分調(diào)動全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性,確保順利完成學校年度工作目標。

第三條目標管理以提高教育教學質(zhì)量、辦學水平、辦學效益、推進黨建和黨風廉政建設(shè)為根本出發(fā)點,全面考核各單位的工作完成情況。

第四條目標管理的基本原則

(一)目標一致原則。各單位目標與學??傮w目標相一致;

(二)責、權(quán)、利相一致原則;

(三)定量與定性結(jié)合考核原則。對各單位的考核中,以定量考核為主,定量考核與定性考核相結(jié)合;

(四)年終考核與平時管理結(jié)合原則。年終考核與日常督管、月度工作考核相結(jié)合,做到考核的常態(tài)化;

(五)黨建工作單獨考核評比原則。黨建工作由黨務(wù)部門另行組織考核評比;

(六)突出重點原則。對二級學院主要考核教學、科研、學科建設(shè)、社會服務(wù)、學生管理服務(wù)、師資隊伍建設(shè)等方面的工作及任務(wù)落實情況。

第二章  目標管理的組織與領(lǐng)導

第五條學校成立目標管理工作領(lǐng)導小組,書記任組長,校長、分管人事的副校長、學校紀委書記任副組長,其他學校領(lǐng)導任領(lǐng)導小組成員。目標管理工作領(lǐng)導小組負責審定和下達各單位年度工作目標責任書,研究處理目標管理過程中出現(xiàn)的重大問題,審定年度目標管理考核結(jié)果。

第六條目標管理工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱目標辦,目標辦設(shè)督查處),目標辦主任由分管人事工作的副校長兼任,目標辦的成員單位有黨政辦、教務(wù)處、人事處、科研處、研究生處、校地校企合作處、質(zhì)量監(jiān)控與發(fā)展規(guī)劃處、督查處。

目標辦負責全校目標管理的日常工作,其主要職責是:

(一)負責起草目標管理工作實施方案;

(二)組織各部門擬制、簽訂《目標管理責任書》;

(三)組織平時督查督辦和年終考核,提出獎懲建議;

(四)負責目標管理各種資料歸檔等日常工作。

第三章  目標的構(gòu)成與制定

第七條目標構(gòu)成。目標任務(wù)由日常工作目標、重點工作目標和臨時安排的工作目標構(gòu)成。日常工作目標是指全校各單位必須完成的共性工作和具有本單位特性的常規(guī)業(yè)務(wù)工作等。重點工作目標是指在年度工作要點中經(jīng)黨委研究安排或年初沒有列入計劃且涉及面廣的重點工作任務(wù)。臨時安排的工作目標是指學校在管理過程中出現(xiàn)的新的工作任務(wù)。

第八條目標制定。目標制定分為年度工作目標和月工作目標。目標制定應(yīng)力求全面、具體、量化、可操作。

年度工作目標制定在每年初完成。制定的程序:年初,各單位在認真學習學校本年度工作要點的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作職能層層分解學校年度工作目標,擬定出本單位的年度工作目標。各單位年度工作目標需先經(jīng)分管校領(lǐng)導審核同意,再由目標辦匯總報學校目標管理工作領(lǐng)導小組審定通過后,以《目標管理責任書》形式予以確定,并公布在本單位的網(wǎng)站上?!赌繕斯芾碡熑螘酚蓪W校黨政主要領(lǐng)導與各單位黨政主要負責人簽訂,每年簽訂一次,一式2份,目標辦和目標責任單位各執(zhí)一份。

當月工作目標制定在上個月底前完成。各單位在本單位年度工作目標的基礎(chǔ)上根據(jù)學校和本單位實際情況及上級政策變化制定出每個月的工作目標。當月工作目標必須在上個月底前報送督查處,并公布在本單位的網(wǎng)站上。

第四章  目標管理考核

第九條目標管理考核分教學單位和機關(guān)教輔(含繼續(xù)教育學院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院)單位兩類,采取平時檢查與月工作考核和年終考核相結(jié)合的方式進行,既有定量考核,也有定性考核,定量與定性相結(jié)合。年終考核在每年放寒假前進行。

第十條平時檢查以督查處為主。督查處通過發(fā)放《湖南人文科技學院工作目標反饋表》和設(shè)立電子信箱等方式收集各單位工作目標的完成情況、勞動紀律、材料報送、存在的問題及采取的措施等信息,作為對各單位年終考核的主要依據(jù)之一。督查處在每個月的月初將上月各單位的工作目標完成情況、勞動紀律、材料報送、存在的問題等在一定范圍內(nèi)予以通報。

第十一條年終考核。教學單位重點考核教學(含評建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等),科研與學科建設(shè),社會服務(wù),學生管理與服務(wù)(含校友工作、就業(yè)工作等),師資隊伍建設(shè)(含人才引進、博士送培、師資培訓等),辦學特色等方面的工作及落實情況;機關(guān)教輔單位的考核由工作任務(wù)考核、服務(wù)對象滿意度測評、年終述職測評(中層干部及校領(lǐng)導)等構(gòu)成。

第十二條目標管理考核實行計分制。

(一)教學單位的考核總分120

包含重點工作目標任務(wù)以及各類年終述職測評。

1.重點工作任務(wù)考核滿分90分。年初由相關(guān)職能部門(教務(wù)處、質(zhì)量監(jiān)控與發(fā)展規(guī)劃處、科研處、校地校企合作處、人事處、研究生處、學工處、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、校友辦等)根據(jù)學校的年度總?cè)蝿?wù)制定針對二級學院的目標任務(wù)。其中教學(含評建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè))40分,科研與學科建設(shè)23分,社會服務(wù)10分,學生管理服務(wù)(含校友工作、就業(yè)工作)10分,師資隊伍建設(shè)4分,辦學特色3分。考核時以90分為基礎(chǔ),對未完成工作進行量化扣分。

2.述職測評30分。即服務(wù)對象滿意度測評10分(從每一個教學單位任意抽20名學生代表進行測評)、年終述職中層干部測評10分,年終述職校領(lǐng)導測評10分。(上述三項評分區(qū)間均為106分,否則為無效分)。

(二)機關(guān)教輔單位的考核總分100。

包含工作任務(wù)考核、服務(wù)對象滿意度測評、年終述職測評(中層干部及校領(lǐng)導)。

1.工作任務(wù)考核滿分70分,考核時以70分為基礎(chǔ),對未完成工作進行量化扣分。

2.服務(wù)對象滿意度測評滿分10分,由各教學單位教職工代表(1名系領(lǐng)導、1名行政秘書、1名教學秘書、1名學生輔導員、1名任課教師)進行測評(評分區(qū)間為106分,否則為無效分)。

圖書館、后勤服務(wù)中心、學工處、教務(wù)處、團委、武保處、計劃財務(wù)處、后勤基建處、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的服務(wù)對象滿意度測評,則由各教學單位教職工代表(1名系領(lǐng)導、1名行政秘書、1名教學秘書、1名學生輔導員、1名任課教師)和學生代表(各教學單位8名)進行。其中教職工代表測評的滿分為6分(評分區(qū)間為63.6分,否則為無效分),學生代表測評的滿分為4分(評分區(qū)間為42.4分,否則為無效分)。

3.年終述職測評(中層干部)滿分10分,由年終述職大會的與會中層干部進行測評(評分區(qū)間為106分,否則為無效分)。

4.年終述職測評(校領(lǐng)導)滿分10分,由參加年終述職大會的學校領(lǐng)導進行測評(評分區(qū)間為106分,否則為無效分)。

(三)以下情形在工作任務(wù)考核總分上予以另行加分,但同一單位的總加分不得超過5分。

1.未列入學校年初工作計劃的重大臨時性工作(或完成學校交辦的某項重大工作很出色),每完成一項酌情加分(加分值≤1分)。同一工作由多個單位共同完成的,所加分數(shù)由該任務(wù)的牽頭單位進行分配,分配結(jié)果需相關(guān)的參與單位全部簽字認可后報目標辦審定才生效。

2.各級政府部門對單位綜合性工作進行評價而頒發(fā)的表彰獎勵,予以加分;其中,榮獲國家級獎項每項加3分,省部級獎項每項加1.5分,市廳級獎項每項加0.3分,局處級獎項每項加0.1分。各級政府部門對單位單項工作進行評價而頒發(fā)的表彰獎勵,予以加分;其中,榮獲國家級獎項每項加1分,省部級獎項每項加0.3分,市廳級獎項每項加0.1分,局處級獎項每項加0.05分。由多個單位共同完成的,所加分數(shù)由該任務(wù)的牽頭單位進行分配,分配結(jié)果需相關(guān)的參與單位全部簽字認可后報目標辦審定才生效。同一項目分別受到多級獎勵的,按最高級別獎項加分一次,不重復加分。有效獎項的時限為上年度考核結(jié)束后至本年度考核結(jié)束前。各行業(yè)、協(xié)會、研究會、組委會等非政府部門頒發(fā)的及以師生個人名義獲得的表彰獎勵(教學成果獎除外),均不予以加分。此項(除國家級綜合獎項外)總加分不超過1.5分,且加分項數(shù)不超過3項。此項由目標辦審定。

3.單位受到學校主要領(lǐng)導大會口頭表揚,每次加0.050.2分。此項以《大會口頭表揚登記表》為準,每月核定一次,由督查處匯總報目標辦審定。

4.教學單位榮獲國家級教學科研成果獎每一項加3分,榮獲省級教學科研成果一等獎每一項加2分,榮獲省級教學科研成果二等獎每一項加1分,榮獲省級教學科研成果三等獎每一項加0.3分。此項由教務(wù)處認定匯總報目標辦審定。

5.教學單位引進1名省級以上(含省級)學科學術(shù)帶頭人加1分;完成學校下達的博士引進計劃任務(wù)后,每多引進1名博士(需有學歷和學位)加0.5分;每柔性引進1名博士(需有學歷和學位)加0.2分;每送培1名博士(必須與學校簽訂回校工作協(xié)議)加0.1分;校內(nèi)人才交流不予以加分。此項加分由人事處認定匯總報目標辦審定。

6.教學單位教師申報國家基金項目(含科技部立項項目),在完成申報目標任務(wù)后,每申報一項(須符合申報質(zhì)量要求)加0.1分,每成功立項一項加1分。此項總加分不超過2分,由科研處認定報目標辦審定。

7.社會服務(wù)方面,在目標任務(wù)完成的基礎(chǔ)上加分,具體加分辦法由校地校企合作處制定并報目標辦,此項總加分不超過2分。

(四)未完成工作目標任務(wù)的根據(jù)情況予以扣分,由相關(guān)任務(wù)下達部門制定扣分辦法。

以下情形在工作任務(wù)考核總分上予以扣分:

1.對未按要求向各職能部門報送相關(guān)規(guī)定材料的單位,或未按要求在本單位網(wǎng)頁上公開年度工作計劃或月度工作計劃的單位,且影響學校工作,每次扣0.05分。此項由各職能部門匯總報目標辦審定。

2.機關(guān)教輔單位因主觀原因未按要求完成工作目標的,每未完成一項視情況扣0.050.5確因非主觀因素推遲完成的不扣分。

3.對不配合其他單位工作而致使學校工作受影響的單位,經(jīng)分管校領(lǐng)導認定、目標辦審定屬實的,每次扣0.11分。

4.對被師生員工投訴的單位,經(jīng)學校查證屬實且認定該單位應(yīng)負主要責任,首次投訴予以警告并限期整改,第二次投訴扣0.1分,第三次投訴扣0.2分,第四次及以上投訴扣1分。此項由督查處匯總報目標辦審定。

5.對因失職、瀆職造成損失或不利影響的單位,每次扣0.12分。此項由目標辦審定。

6.違反勞動紀律每人次扣0.050.2分。會議考勤由會議主辦方提供,其它由人事處負責提供,報目標辦審定。

7.單位受到學校主要領(lǐng)導大會口頭批評的,每次扣0.050.2分。此項以大會主辦方負責填寫的書面《大會口頭批評登記表》為準,由督查處匯總報目標辦審定。

8.單位受到上級(指廳級及以上)書面通報批評的,每次視情況予以扣分(扣分值≤5分)。此項由督查處匯總報目標辦審定。

第五章  考核結(jié)果與應(yīng)用

第十三條年終考核結(jié)果分為三個等級:一等、二等、三等。年終考核結(jié)果為一等的單位,授予先進工作單位稱號。

(一)學校按教學單位和機關(guān)教輔單位兩個系列來分別確定年終考核等級。

1.一等:各系列分數(shù)排名在前15%的單位為一等(當存在一票否決情況時,實行依次遞補)。本年度工作成績特別顯著,為學校做出重大貢獻的單位,經(jīng)學校黨委會研究可直接評為一等,且不占一等指標。

2.二等:單位較好地完成工作目標,沒有一票否決的單位為二等。

3.三等:單位沒有完成工作目標且對學校事業(yè)發(fā)展造成重大負面影響、在本年度發(fā)生重大違法違紀事件、一級教學事故、重大責任事故、安全事故、受到上級(指市廳級及以上)書面通報批評、或單位主要負責人受到黨紀、行政警告(含警告)以上處分等情形之一的單位,其當年年度考核結(jié)果定為三等。

黨建工作年度考核總分排名不在前50%的單位,取消當年一等獎評選資格。單位受到學校檢查及以上問責或受到書面通報批評及以上處理的,則取消當年該單位一等獎評選資格。單位其他班子成員受到黨紀、行政警告(含警告)以上處分的,或單位一般干部職工受到黨內(nèi)嚴重警告(含嚴重警告)以上處分或行政記過(含記過)以上處分的,則該單位年度考核根據(jù)其考核結(jié)果將其降低一個等次(如果該單位年度考核結(jié)果已為三等,則不再降低等次)。

(二)服務(wù)對象滿意度測評,機關(guān)教輔單位測評分數(shù)低于85分(后勤服務(wù)中心低于80分),則該單位當年不能被評為先進單位,班子成員不得評為當年度先進個人。

(三)年終考核結(jié)果為三等的單位,班子成員不得評為當年度先進個人。

第十四條獎勵與處罰

(一)年度目標管理獎金額根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定、當年的辦學績效和財務(wù)狀況確定。

(二)年度目標管理獎額度以二等為基數(shù),獲一等的單位員工人均上浮20%,獲三等的單位員工人均下浮20%

(三)年度目標管理獎由學校撥付到各單位,再由各單位進行二次分配,不能搞平均主義。獲得一、二等獎的單位班子成員的年度目標管理獎不能高于所在單位一等獎標準;獲得三等的單位班子成員的年度目標管理獎按所在單位的三等獎標準發(fā)放。

(四)獲評一等的單位授予年度先進工作單位稱號,并對每個獲得年度先進工作單位的教學系(院、部)獎勵10000元,對每個獲得年度先進工作單位的機關(guān)教輔單位獎勵5000元。

第十五條有下列情況之一的教職工,學校按二等的單位員工標準撥付其當年目標管理獎:

經(jīng)學校批準在外掛職、借調(diào)、公派學習(培訓),當年時間累積超過半年的。

第十六條有下列情況之一的教職工,取消其當年目標管理獎:

(一)年度考核結(jié)果為不合格的;

(二)無正當理由不參加本年度考核的;

(三)考核未作結(jié)論的;

(四)病假全年累計6個月(含)以上,事假全年累計2個月(含)以上的;

(五)一個學年沒有授課、又不服從工作安排且也沒有擔任其他工作的專任教師;

(六)中途調(diào)離學校的(屬于上級組織部門的人事調(diào)動的除外);

(七)本年度累計曠班超過15個工作日的。

第十七條有下列情況之一的教職工,學校按以下比例撥付其當年目標管理獎:

(一)年度考核為基本合格的,按所在單位當年考核等級對應(yīng)標準的80%;

(二)新錄用人員、退休人員、非公派脫產(chǎn)學習(培訓)人員,按所在單位當年考核等級對應(yīng)標準并按實際在崗時間;

(三)病假全年累計未滿6個月,事假全年累計未滿2個月的,按所在單位當年考核等級對應(yīng)標準并按實際在崗時間。

第六章  其他

第十八條  督查處主要負責行政督查和各單位的目標考核,考慮到該部門職能的特殊性,目標管理考核按如下方式進行:考核總分為100分。其中校領(lǐng)導測評分占80分(評分區(qū)間為8048分,否則為無效分);中層單位述職占10分(評分區(qū)間為106分,否則為無效分);群眾滿意度測評占10分(評分區(qū)間為106分,否則為無效分)然后取其總分。

第十九條  年度目標管理考核結(jié)果由目標辦向全校公示,公示時間2天。

第二十條 考核結(jié)果公示期內(nèi),單位如對考核結(jié)果有異議,可向目標辦進行咨詢或提出申訴,仍有異議可向?qū)W校目標管理工作領(lǐng)導小組提出申訴??己说淖罱K結(jié)果由目標辦報請黨委審定。

第二十一條  本方案自2018年起施行,原《湖南人文科技學院目標管理實施方案(2016年修訂》同時廢止。學校原其他制度、條例中與此相抵觸的以本方案為準。

第二十二條 本方案由目標辦負責解釋。

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