黨的十一屆三中全會決定將全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。在新的歷史時期，必須認(rèn)真維護黨規(guī)黨法，切實搞好黨風(fēng)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全黨和全國范圍內(nèi)造成一個既有民主又有集中，既有自由又有紀(jì)律，既有個人心情舒暢、生動活潑又有統(tǒng)一意志、安定團結(jié)的政治局面。只有這樣，才能充分發(fā)揮廣大黨員的革命熱情和工作積極性，團結(jié)全黨和全國各族人民勝利實現(xiàn)社會主義四個現(xiàn)代化的偉大任務(wù)。

我們黨在長期的革命斗爭中，特別是經(jīng)過延安整風(fēng)運動和黨的第七次代表大會，全面總結(jié)了處理黨內(nèi)關(guān)系的正反兩方面的經(jīng)驗，逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、黨員和領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評，堅持民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。全黨同志遵循這些準(zhǔn)則，空前團結(jié)，步調(diào)一致，取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。

全國解放以后，在社會主義革命和建設(shè)中，廣大黨員基本上堅持了黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)。但是，由于革命斗爭勝利和黨在全國處于執(zhí)政黨地位而在一部分同志中產(chǎn)生的驕傲自滿情緒，由于黨和國家的民主集中制不夠健全，由于封建階級和資產(chǎn)階級思想的影響，黨內(nèi)脫離實際、脫離群眾、主觀主義、官僚主義、獨斷專行、特權(quán)思想等不良傾向有所發(fā)展，同時在黨內(nèi)斗爭的指導(dǎo)上發(fā)生了一些缺點和錯誤，黨內(nèi)正常的政治生活在一定程度上受到損害。特別是在文化大革命期間，林彪、“四人幫”出于篡黨奪權(quán)的需要，利用當(dāng)時黨所犯的嚴(yán)重錯誤，大搞封建法西斯主義、無政府主義和派性分裂活動，肆意踐踏黨規(guī)黨法，取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的組織，黨員的黨性觀念，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，都遭到了極其嚴(yán)重的破壞。粉碎“四人幫”以來，黨中央大力整頓黨風(fēng)黨紀(jì)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)已經(jīng)有所恢復(fù)。但是，治愈林彪、“四人幫”給黨造成的創(chuàng)傷，還需要進行廣泛深入的教育和艱巨復(fù)雜的斗爭。為了全面恢復(fù)和進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，健全黨的民主生活，維護黨的集中統(tǒng)一，增強黨的團結(jié)，鞏固黨的組織和紀(jì)律，提高黨的戰(zhàn)斗力，中央根據(jù)目前黨的狀況，向全黨重申黨內(nèi)政治生活的下列準(zhǔn)則。

一、堅持黨的政治路線和思想路線

堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條。黨中央所提出的政治路線，其基本內(nèi)容是，團結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家。這是一條反映全國人民最高利益的馬克思列寧主義的路線，全黨同志必須堅決貫徹執(zhí)行。

思想路線是黨制定和執(zhí)行政治路線的基礎(chǔ)。黨的思想路線要求堅持社會主義道路，堅持無產(chǎn)階級專政，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想。我們黨一貫倡導(dǎo)的辯證唯物主義的思想方法和工作方法，其根本點就是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是。林彪、“四人幫”長期歪曲、篡改馬列主義、毛澤東思想，違反它的精神實質(zhì)，離開實踐標(biāo)準(zhǔn)，把毛澤東同志所說的每句話都當(dāng)作真理，都當(dāng)作法律和教條，嚴(yán)重地束縛了人們的思想。所以必須強調(diào)破除迷信，解放思想，以實踐作為檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究新情況，解決新問題。只有這樣，才能發(fā)展馬列主義、毛澤東思想，才是真正捍衛(wèi)和高舉馬列主義、毛澤東思想的偉大旗幟。

堅持正確的政治路線和思想路線，必須反對兩種錯誤的思想傾向。

一是要反對思想僵化，反對一切從本本出發(fā)。那種本本上有的不許改，本本上沒有的不許說、不許做的思想，是一種反馬克思主義的思想，是執(zhí)行黨的政治路線的巨大障礙。我們看形勢、想問題、辦事情，一定要從客觀實際出發(fā)，一定要把馬列主義的基本原理同當(dāng)前的國內(nèi)外形勢發(fā)展結(jié)合起來;同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來，一定要把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本單位的具體情況結(jié)合起來，進行實事求是的研究，以解決當(dāng)前革命斗爭和現(xiàn)代化建設(shè)過程中的各種理論和實際問題。

二是要反對和批判否定社會主義道路，否定無產(chǎn)階級專政，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定馬列主義、毛澤東思想的錯誤觀點和修正主義思潮。社會主義是中國走向繁榮富強的唯一正確的道路;無產(chǎn)階級專政是社會主義革命和建設(shè)勝利的保障;黨是領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的核心力量;馬列主義、毛澤東思想是指導(dǎo)我們進行革命和建設(shè)的理論基礎(chǔ)。在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的斗爭中，必須始終堅持這四項基本原則。

黨的各級組織、各部門、每一個共產(chǎn)黨員，都要自覺地、堅定不移地執(zhí)行黨的政治路線和思想路線。對黨的路線和黨的領(lǐng)導(dǎo)采取對抗、消極抵制或陽奉陰違的兩面派態(tài)度，是黨的紀(jì)律所不容許的。

二、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對個人專斷

集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一。從中央到基層的各級黨的委員會，都要按照這一原則實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務(wù)的部署，干部的重要任免、調(diào)動和處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的問題，應(yīng)該根據(jù)情況分別提交黨的委員會、常委會或書記處、黨組集體討論決定，而不得由個人專斷。

在任何情況下，都不許用其他形式的組織取代黨委會及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)。黨委成立的研究處理任何專題的組織，必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)之下進行工作，不得代替黨委，更不得凌駕于黨委之上。

在黨委會內(nèi)，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。書記和委員不是上下級關(guān)系，書記是黨的委員會中平等的一員。書記或第一書記要善于集中大家的意見，不允許搞“一言堂”、家長制。

各個領(lǐng)導(dǎo)成員之間，要互相支持、互相諒解、善于合作。大家都要自覺地維護黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的威信。在開展批評和自我批評的時候，既要堅持原則，又要與人為善。

黨委會討論重大問題，要讓大家暢所欲言，各抒己見。討論中發(fā)生了分歧，既要認(rèn)真考慮少數(shù)人的意見，又不可議而不決，耽誤工作。

堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，并不是降低和否定個人的作用，集體領(lǐng)導(dǎo)必須和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。要明確地規(guī)定每個領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的具體責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)，不要事無巨細(xì)統(tǒng)統(tǒng)拿到黨委會上討論。

在分工負(fù)責(zé)中，書記或第一書記擔(dān)負(fù)著組織黨委的活動和處理日常工作的主要責(zé)任。不應(yīng)借口集體領(lǐng)導(dǎo)而降低和抹煞書記或第一書記在黨委會中的重要作用。

要按照馬克思主義的原則，正確認(rèn)識和處理領(lǐng)袖、政黨、階級和群眾的關(guān)系。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實事求是，禁止無原則的歌功頌德。不許用剝削階級的阿諛之詞稱頌無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)人，不許歪曲歷史和捏造事實來宣揚領(lǐng)導(dǎo)人的功績。禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電。對活著的人不許設(shè)紀(jì)念館，對已故的領(lǐng)袖們不應(yīng)多設(shè)紀(jì)念館。禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)人的名字作街名、地名、企業(yè)和學(xué)校的名字。除外事活動外，禁止在領(lǐng)導(dǎo)人外出時組織迎送，張貼標(biāo)語，敲鑼打鼓，舉行宴會。

三、維護黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律

民主集中制是黨的根本組織原則。林彪、“四人幫”搞極左路線和無政府主義，既破壞了民主，又破壞了集中;既破壞了自由，又破壞了紀(jì)律。這種無政府主義流毒，至今沒有肅清。因此，必須嚴(yán)肅地重申“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”的原則。每個黨員要把維護黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，作為自己言論和行動的準(zhǔn)則。

每個共產(chǎn)黨員特別是各級黨委的成員，都必須堅決執(zhí)行黨委的決定。如果有不同意見，可以保留，或者向上一級黨委提出聲明，但在上級或本級黨委改變決定以前，除了執(zhí)行決定會立即引起嚴(yán)重后果的非常緊急的情況之外，必須無條件地執(zhí)行原來的決定。

必須反對和防止分散主義。全黨服從中央，是維護黨的集中統(tǒng)一的首要條件，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證。任何部門、任何下級組織和黨員，對黨的決定采取各行其是、各自為政的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，公開地或者變相地進行抵制，以至擅自推翻，都是嚴(yán)重違反黨紀(jì)的行為。