中共湖南人文科技學院委員會文件

校黨發(fā)〔2016〕39號

中共湖南人文科技學院委員會

關(guān)于進一步做好黨費收繳、使用和管理工作的通知

各黨總支部、直屬黨支部：

按照黨章規(guī)定，向黨組織交納黨費，是做合格黨員的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務，是關(guān)系全面從嚴治黨、嚴格遵守黨章黨規(guī)的一件大事。為認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴肅認真做好黨費收繳工作，中央組織部專門下發(fā)了《關(guān)于在“兩學一做”學習教育中開展黨費收繳工作專項檢查的通知》（組通字〔2016〕33號），要求各地區(qū)各部門各單位結(jié)合學習教育開展黨費收繳工作專項檢查，并切實抓好問題整改；省委組織部也下發(fā)了《關(guān)于進一步做好黨費收繳、使用和管理工作的通知》（湘組〔2016〕58號），進一步明確交納黨費的標準和要求，規(guī)范黨費的使用和管理。為認真落實組通字〔2016〕33號和湘組〔2016〕58號文件精神，以開展黨費收繳工作專項檢查為契機，進一步規(guī)范和加強黨費收繳、使用和管理工作，引導和督促黨員自覺按時足額交納黨費，充分發(fā)揮黨費收繳工作的教育功能和政治功能，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、規(guī)范黨費的收繳

（一）明確黨費的收繳程序

1.黨支部每年以12月份工資為基礎(chǔ)計算出下年度黨員應交納的黨費金額，報學校黨委組織部備案后，告知黨員本人。教職工黨員黨費計算方法請參照《教職工黨員黨費計算表》（附件1）。

2.黨員按月交納黨費，黨支部收繳黨費要在黨費證、黨費收繳登記本上予以登記。

3.內(nèi)設黨支部每季度上繳一次黨費；黨總支部、直屬黨支部每半年上繳一次黨費，同時上交《黨費收繳明細表》（附件2）；黨委組織部每年底完成黨費的上繳工作。

（二）明確交納黨費的標準

根據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）和《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位在職黨員工資中扣繳的養(yǎng)老保險費、職業(yè)年金不列入黨員交納黨費的計算基數(shù)的通知》（組電明字〔2016〕14號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我校實際，對黨費收繳的基數(shù)和標準等有關(guān)問題重申和明確如下。

1.明確交納黨費的計算基數(shù)

在職教職工黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的收入（稅后）為計算基數(shù)。具體包括：崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；其中列入計算基數(shù)的津貼補貼是指根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津貼補貼的有關(guān)規(guī)定，對全校教職工普遍發(fā)放的規(guī)范津貼補貼（工作性津貼和生活性補貼）。對于只有少數(shù)地區(qū)、部分單位或特殊崗位享有的津貼補貼，比如：特殊崗位津貼和補貼（審計補貼、紀檢監(jiān)察辦案人員補貼、有突出貢獻專家享受的政府特殊津貼等）、改革性補貼（住房提租補貼、住房公積金的單位繳納部分、通訊補貼、交通補貼等），以及社會保險類補貼（機關(guān)事業(yè)單位在職黨員工資中扣繳的養(yǎng)老保險費、職業(yè)年金和醫(yī)療保險等）、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費計算基數(shù)，但住房公積金的個人繳納部分必須列入交納黨費計算基數(shù)。此外，臨時性收入（臨時性的津貼和補助、稿費、講課費、獎金、銀行存款利息等），不列入交納黨費計算基數(shù)。

離退休黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)。離退休費總額具體包括：離退休時計發(fā)的基本離退休費和離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離退休費之和，以及按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員補貼（相當于在職人員的規(guī)范津貼補貼）。對于只有部分離退休人員享受的補貼（不同時期參加革命工作的補貼、離休干部護理費、艱苦邊遠地區(qū)補貼）、改革性補貼（住房提租補貼等）、傷殘人員撫恤金等不列入計算基數(shù)。養(yǎng)老金總額具體包括：基本養(yǎng)老金（含基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金）、企業(yè)年金和統(tǒng)籌外養(yǎng)老金。

2.明確交納黨費的標準

在職教職工黨員，每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。

離退休黨員，每月實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

學生黨員（含畢業(yè)后尚未就業(yè)的學生黨員），每月交納黨費0.2元。按國家規(guī)定領(lǐng)取普通獎學金的碩士研究生、博士研究生中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的普通獎學金為計算基數(shù)，參照有相對固定的、經(jīng)常性的工資收入的黨員的標準交納黨費。

下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領(lǐng)取當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費0.2元。

流動黨員外出期間交納黨費的標準，已在流入地就業(yè)的，參照有相對固定的、經(jīng)常性的工資收入的黨員的標準交納黨費；對未就業(yè)的、沒有固定收入的，按每月不低于0.2元的標準交納黨費。流動黨員外出期間一般應憑流動黨員活動證，向流入地黨組織交納黨費。

對于交納黨費確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報學校黨委批準后，可以少交或免交黨費。

黨員自愿一次多交納1000元以上的黨費，由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省委組織部全部上繳中央，中央組織部給本人出具收據(jù)。

（三）明確黨費的收繳要求

黨員應當充分認識交納黨費的重要意義，切實增強黨員意識，做到自覺、按時、足額交納黨費。

自覺。黨員交納黨費一般應由本人親自交給黨支部或黨小組負責收繳黨費的同志。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以委托其親屬或者其他黨員代為交納黨費，條件具備的還可以采取網(wǎng)上支付的形式交納黨費。

按時。實行“黨費日”制度，把每月1號確定為“黨費日”，在“黨費日”主動按月向黨組織交納黨費，如遇節(jié)假日往后順延。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費或補交黨費，但補交黨費的時間一般不超過6個月。對無正當理由，連續(xù)六個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

足額。黨員交納黨費應當根據(jù)個人的實際收入，按照規(guī)定的比例和標準交納，不準隱瞞收入或減少交納黨費基數(shù)少交黨費。

各級黨組織應當把按照規(guī)定收繳黨費作為必須履行的職責，督促黨員自覺按時足額交納黨費，不得墊交或扣繳黨員黨費，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費”。各級黨組織向上一級組織上繳黨費，必須按時足額，不得少繳或拖延。對不按時、不按標準交納黨費的基層黨組織負責人，要進行批評教育，并責令限期改正，嚴重的可以問責。

二、規(guī)范黨費的使用和管理

（一）黨費使用

黨費使用必須堅持“統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，嚴格按照規(guī)定的范圍和程序進行，并做到公開透明。

1.全校收繳黨費總額的60%上交婁底市委組織部，30%由學校統(tǒng)一掌握使用，10%下?lián)苤咙h總支部、直屬黨支部使用，其中離退休黨員交納的黨費根據(jù)婁組通﹝2007﹞5號文件規(guī)定，50%返回用于離退休黨員開展活動。

2.黨費使用范圍

（1）培訓黨員；

（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備；

（3）表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者；

（4）補助生活困難的黨員；

（5）補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設備。

3.各黨總支部、直屬黨支部對下?lián)艿狞h費要嚴格掌握、?？顚Ｓ茫龅介_支合理、賬目齊全。一次性使用黨費超過1萬元的，報請黨委副書記審批同意，超過3萬元的報請黨委書記審批同意，超過5萬元的報請黨委研究審批。使用黨費采取先支出，后憑發(fā)票或領(lǐng)條報賬的方式使用。

（二）黨費管理

學校黨費以黨委組織部的名義單獨設立銀行賬戶，存入中組部文件規(guī)定的銀行，由黨委組織部代黨委統(tǒng)一管理，具體財務工作由計劃財務處代辦，指定專人負責，實行會計、出納分設。各黨總支部、直屬黨支部黨費管理由專人負責，每年年底公布一次黨費收繳、使用情況，接受黨員查閱、咨詢和監(jiān)督；于每年1月10日前，向黨委組織部報送年度黨費收繳使用管理情況報告（報告內(nèi)容包括：上年度黨費收繳、使用的數(shù)額；黨費開支的主要項目；黨費收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗、做法、存在的問題及改進的意見和建議等）。

三、開展黨費收繳工作專項檢查

按照中央組織部、省委組織部的統(tǒng)一部署和要求，今年9月至12月，我校將在“兩學一做”學習教育中開展黨費收繳工作專項檢查。這次專項檢查，以黨支部為基本單位，以自查自改為主要方式，分三個階段進行。

（一）自查階段（10月20日-11月11日）。按照中央組織部的要求，黨員實際補交黨費的具體時間從2008年4月1日開始計算，黨支部要對正式組織關(guān)系在本支部的黨員2008年4月以來交納黨費的情況進行檢查，同時派專人到組織部查詢黨員歷年工資信息，重新核算每年應交納黨費金額，并填寫《黨員補交黨費情況統(tǒng)計表》（附件3）。關(guān)于黨員不在本支部時期交納黨費情況，由黨員本人與原單位聯(lián)系，獲取黨員在該單位期間黨費交納情況及薪酬收入信息，并將相關(guān)資料證明交至現(xiàn)所屬黨支部。

（二）整改階段（11月14日-11月31日）。黨支部要區(qū)分不同情況整改，對沒有主動、足額交納黨費的要給予提醒，教育黨員該補交的要主動補交，原則上不要代扣代繳。對因不了解黨費規(guī)定而沒有足額交納黨費的黨員，教育引導其主動補交。對補交黨費確有困難的離退休人員中的黨員和其他群體中的黨員，經(jīng)黨支部研究并報學校黨委批準，可少補交或不補交。對補交數(shù)額較大、一次性交納確有難度的，由本人申請，經(jīng)黨支部研究并報學校黨委批準，可在一定時間內(nèi)分期補交。對未經(jīng)黨組織同意少補交甚至不補交的要嚴肅批評，拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處置。黨員不同工作學習階段補交的黨費，一律由黨員現(xiàn)所屬黨支部統(tǒng)一收繳。

對黨組織沒有嚴格執(zhí)行黨費收繳規(guī)定的，除教育引導黨員主動補交黨費外，該黨組織也應進行相應整改，組織召開黨員大會集體學習黨費收繳有關(guān)規(guī)定，健全黨費工作制度，避免問題反復。

（三）督查階段（12月1日-12月16日）。由黨委組織部牽頭對基層黨組織黨費收繳工作開展全面督查，對沒有按規(guī)定完成黨費收繳專項檢查工作的黨支部，責令其限期整改。

本次專項檢查，旨在統(tǒng)一思想，解決問題。各級黨組織要扎實做好思想教育工作，對照做合格黨員的標準和要求，向黨員講清楚自覺主動交納黨費的重要意義，講清楚黨費收繳的具體政策規(guī)定，講清楚補交黨費的時間、標準和要求，及時幫助黨員解決實際困難和問題，防止工作簡單化。對檢查中遇到的政策性問題要及時研究，把握不準的要請示報告。期間每月20日，由黨總支部、直屬黨支部填寫《黨費收繳工作專項檢查情況統(tǒng)計表》（附件4）報黨委組織部。對這次黨費專項檢查的相關(guān)情況，以內(nèi)部掌握為主，不得對外宣傳報道。

附件：1.教職工黨員黨費計算表

2.黨費收繳明細表

3.黨員補交黨費情況統(tǒng)計表

4.黨費收繳工作專項檢查情況統(tǒng)計表

中共湖南人文科技學院委員會

               2016年10月19日  

中共湖南人文科技學院委員會辦公室2016年10月20日印發(fā)