中共湖南人文科技學(xué)院委員會

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于做好第一環(huán)節(jié)末和第二環(huán)節(jié)初幾項(xiàng)工作的通知

校屬各黨總支、直屬黨支部、督導(dǎo)組：

目前，學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一環(huán)節(jié)已接近尾聲，第二環(huán)節(jié)已經(jīng)啟動。根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、圍繞聚焦“四風(fēng)”，從嚴(yán)從實(shí)找準(zhǔn)突出問題

認(rèn)真貫徹照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，在前段廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”，以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)為鏡，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風(fēng)”突出問題和關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題。

重點(diǎn)查找推動內(nèi)涵式發(fā)展、促進(jìn)提高質(zhì)量措施不力，落實(shí)黨政聯(lián)席會議制度不規(guī)范，師德師風(fēng)不正，學(xué)風(fēng)教風(fēng)浮躁，聯(lián)系和服務(wù)師生不夠，不能堅持勤儉辦學(xué)等問題。

主動對照標(biāo)尺找問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)和對照黨章，對照中央和省委改進(jìn)作風(fēng)要求，對照習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”問題的25種表現(xiàn)，對照中央教育實(shí)踐活動辦公室梳理的37條問題，對照省委教育實(shí)踐活動辦公室《簡報》梳理的問題，對照群眾期盼，對照廉政準(zhǔn)則，對照先進(jìn)典型，主動查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的不足和差距，特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。此外，還要對照《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在真找問題、找真問題上下功夫。認(rèn)真開展“六查”，查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)，查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)，深入具體地查找問題，真正把“四風(fēng)”方面的深層次問題、復(fù)雜問題、個性問題找出來。

二、堅持以誠相見，全面深入開展談心交心

做到“四必談”：聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)督導(dǎo)組組長同黨員正職領(lǐng)導(dǎo)干部必談；黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子每個成員必談；班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室（黨支部、教研室）主要負(fù)責(zé)同志之間必談。

談心談話要敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。要帶著問題談，主動亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談，一次談不好談兩次，兩次談不好談多次，直到談通談透。特別要注意與平時有隔閡、有誤解的同志談心，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識。

三、深刻剖析檢查，認(rèn)真撰寫對照檢查材料

1.撰寫對照檢查材料的人員：直屬（機(jī)關(guān)部門）單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、付處以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部。

2.撰寫對照檢查材料的內(nèi)容：

對照檢查材料要緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求為標(biāo)尺，開門見山，重點(diǎn)突出，內(nèi)容實(shí)在，做到衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)，真正與事接茬、與人見面，確保見人見事見思想。不要求搞統(tǒng)一的格式，但必須體現(xiàn)三個方面的內(nèi)容：

一是認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要按照寫得實(shí)、畫像準(zhǔn)的要求，列舉“四風(fēng)”方面問題的具體表現(xiàn)和典型事例，具體而不是抽象地查找自己在“四風(fēng)”方面存在的問題是什么，改正了多少，還有哪些是需要改進(jìn)或預(yù)防的。干部群眾反映和上級黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的突出問題都要實(shí)事求是地作出回應(yīng)，不能漏項(xiàng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神情況，特別是對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說明；對是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動改革發(fā)展對立起來，消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度，“為官不為”的問題逐一對照檢查，沒有問題的也要進(jìn)行明示。

二是深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。要緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際和個人成長進(jìn)步經(jīng)歷，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因。從理想信念方面進(jìn)行剖析，查一查信仰、信念是否堅定，對堅持黨的基本理念、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本要求是否做到一以貫之；從宗旨意識方面進(jìn)行剖析，查一查群眾立場穩(wěn)不穩(wěn)、群眾感情深不深，是不是做到了始終為群眾著想、同群眾坐在一條板凳上，是不是真正做到了立黨為公、執(zhí)政為民；從黨性修養(yǎng)方面進(jìn)行剖析，查一查黨性意識強(qiáng)不強(qiáng)、先進(jìn)性純潔性保持得如何，是否保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，在各種誘惑面前是否經(jīng)受住了考驗(yàn)；從政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律方面進(jìn)行剖析，查一查是不是與中央和省委保持高度一致，是不是做到了嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、令行禁止，為了黨和人民的事業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于同不良風(fēng)氣作斗爭，是不是牢固樹立“過緊日子”的思想、堅持勤儉辦一切事業(yè)，是不是嚴(yán)格遵守了各項(xiàng)財經(jīng)政策和財經(jīng)制度。

三是提出今后的努力方向和改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料要針對查擺出來的“四風(fēng)”問題、關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、“最后一步路”問題，列出清單，分輕重緩急，進(jìn)一步提出具體整改辦法，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時限。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題，逐一制定務(wù)實(shí)管用的整改措施。努力方向和改進(jìn)措施，要增強(qiáng)針對性和操作性，做到具體實(shí)在、切實(shí)可行。

3.對照檢查材料形成程序：

班子對照檢查材料：書記主持撰寫→班子集體討論→形成初稿→印發(fā)黨總部支委員、教研室主任、黨支部書記、團(tuán)總支部書記征求意見→修改完善→單位黨組織書記簽字→督導(dǎo)組組長審查→聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)審核→學(xué)校黨委書記審定→活動辦存檔。

個人對照檢查材料：（正副職）個人自己撰寫→(副職)單位書記審閱→（正副職）督導(dǎo)組組長審閱→（正副職）學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審閱→（正職）學(xué)校黨委書記審閱→（正副職）活動辦存檔。

4.對照檢查材料把關(guān)：審核對照檢查材料要嚴(yán)格“五個不通過”，即：沒有列舉“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和典型事例的不通過，沒有對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題作出明確回應(yīng)的不通過，沒有按要求對有關(guān)情況逐一作出說明和檢查的不通過，原因分析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不通過，整改措施缺乏針對性、操作性不強(qiáng)的不通過，要督促修改或退回重寫，直到符合要求為止。

四、貫徹整風(fēng)精神，高質(zhì)量開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會

1.組織方法：二級班子以黨總支部、直屬黨支部、機(jī)關(guān)部門為單位組織召開。

2.主題內(nèi)容：以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)。

3.完整流程：籌備（包括組織學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見、開展談心談話、撰寫對照檢查材料等方面，下同）→制訂專題民主生活會工作方案→遞交召開民主生活會報批表→督導(dǎo)組審閱→聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)審定→督導(dǎo)組匯總→學(xué)校活動辦存檔→開會→會后，督導(dǎo)組會同聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)研究形成《評價意見》→督導(dǎo)組《評價意見》匯總→報活動辦存檔→召開民主生活會情況通報會。

4.會議議程：專題民主生活會由黨書記主持，說明準(zhǔn)備工作情況→黨組織書記代表班子作對照檢查發(fā)言→黨組織書記作個人對照檢查發(fā)言→其他班子成員逐個提出批評意見→班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言→其他班子成員逐個提出批評意見→督導(dǎo)組組長點(diǎn)評→聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評→黨組織書記作表態(tài)發(fā)言→民主生活會情況報告。

5.評價要點(diǎn)：內(nèi)容包括是否緊扣主題找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題、黨委（黨組）書記帶頭開展批評和自我批評情況、班子成員逐個開展批評和自我批評情況、提出整改措施情況、會議的總體效果（好、較好、較差）等。

6.籌備要求：要堅持時間服從質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)“五個不開會”，即：學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作評估不合格的不開會，主要負(fù)責(zé)同志思想不重視、責(zé)任不落實(shí)的不開會，突出問題沒找準(zhǔn)、不聚焦的不開會，談心談話沒有全覆蓋、不深入的不開會，會議方案、對照檢查材料審核沒有通過的不開會。

五、組織召開黨支部專題組織生活會，做好民主評議黨員工作

以黨支部為單位，采取切合實(shí)際、簡便易行的方法召開一次專題組織生活會，每個黨員認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評，開展民主評議黨員工作，并由二級單位黨組織匯總審定后將評議中的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以及不合格黨員的人員名單報組織部。

六、堅持邊查邊改邊建，以實(shí)際成效取信師生

堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、邊查邊改、立行立改，對剖析檢查、民主生活會和組織生活會上查擺出來的問題，要進(jìn)一步梳理、歸類、聚焦，有什么問題就抓緊解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，不折不扣抓好中央和省委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)。要堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”的問題。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部進(jìn)行教育提醒；對犯有錯誤的同志，鼓勵他們主動講清問題，勇于改正錯誤；對個別問題較多、群眾反映強(qiáng)烈而又不作自我批評、拒不改正的干部，必要時進(jìn)行組織調(diào)整；對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門進(jìn)行查處。

注重從制度機(jī)制上解決“四風(fēng)”問題。在前段對已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對查擺出來的突出問題，進(jìn)一步修訂完善制度建設(shè)計劃，抓緊制定新的制度、完善已有制度、廢止不適用制度。要堅持邊實(shí)踐、邊總結(jié)，及時把教育實(shí)踐活動特別是開展專項(xiàng)整治中的好做法形成規(guī)范，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度體系。要嚴(yán)格制度執(zhí)行，堅決查處和糾正有令不行、有禁不止的行為。

七、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)責(zé)任，確保工作健康有序開展

聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)和各督導(dǎo)工作組，要按照分工負(fù)責(zé)要求，指導(dǎo)教育實(shí)踐活動聯(lián)系單位和工作分管領(lǐng)域做好查擺問題、開展批評各項(xiàng)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)審閱相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對照檢查材料，全程參加聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會并進(jìn)行點(diǎn)評，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)找實(shí)突出問題，把批評和自我批評開展起來。對基層組織和黨員干部作風(fēng)狀況，對教育實(shí)踐活動進(jìn)展情況，加強(qiáng)分析研判，做到心中有數(shù)。堅持兩手抓、兩促進(jìn)，把開展教育實(shí)踐活動同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，黨員干部要增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺和干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

八、近期安排

中共湖南人文科技學(xué)院委員會

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年5月22日

（XX單位）民主生活會審批表