中共湖南人文科技學院委員會文件

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《在窗口單位和服務行業(yè)深入開展

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見》的通知

各黨總支部、直屬黨支部：

現(xiàn)將中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見》（創(chuàng)先發(fā)〔2011〕13號，以下簡稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真學習領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

各黨總支部、直屬黨支部，尤其是窗口服務單位要把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作，充分運用現(xiàn)有的“三亮三創(chuàng)三評”活動等載體和平臺，切實抓好《意見》的貫徹落實，確?；顒尤〉妹黠@實效。一是各窗口服務單位要從實際出發(fā)，制定窗口服務單位實施方案，開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”公開承諾，接受廣大群眾和服務對象的監(jiān)督評議。二是窗口服務單位要加強領(lǐng)導，黨政要加強溝通，密切配合，共同推進，形成長效機制。三是要根據(jù)不同行業(yè)、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求，開展經(jīng)常性的督促檢查。四是要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，注意發(fā)揮工青婦組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、團員、婦女參與活動的積極性。五是要廣泛宣傳為民服務的好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，努力營造良好的輿論氛圍。

經(jīng)研究我校選出教務處、學工處、后勤基建處、武裝保衛(wèi)處、后勤服務總公司等與師生聯(lián)系密切的單位進行試點，大力開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，這些單位的黨政負責人要加強組織領(lǐng)導工作，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，并適時召開工作推進會和經(jīng)驗交流會，在全校樹立榜樣。其他非試點單位同樣要按照中央要求，認真做好“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為經(jīng)常性的工作抓實抓好。

中共湖南人文科技學院委員會創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

2011年10月12日

關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見

為深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動窗口單位和服務行業(yè)堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業(yè)務水平，更好地為人民群眾服務，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，現(xiàn)就在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下指導意見。

一、明確參與范圍

窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接。這些單位和行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要指與社會公眾關(guān)系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的各級機關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點，以及各級各類行政服務中心（站）。

參加“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的窗口單位和服務行業(yè)主要包括教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、人口計生、海關(guān)、稅務、工商、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)、旅游、信訪、民航、食品藥品監(jiān)管等部門的窗口單位，石油石化、電力、郵政、通訊、金融等行業(yè)及其窗口單位，以及各級各類行政服務中心（站）。各地區(qū)各部門可根據(jù)實際情況，確定參與的行業(yè)及其窗口單位。

二、把握目標任務

窗口單位和服務行業(yè)要圍繞中心任務，確立民生為重、服務為先導向，從各自職能特點出發(fā)，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標任務。

增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。改進政風行風，寓管理于服務之中，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，認真解決門難進、臉難看、事難辦的問題。

加強教育培訓，提升服務能力。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓力度，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、服務優(yōu)的黨員隊伍。以黨員隊伍素質(zhì)能力的提高，帶動本行業(yè)本單位服務能力和服務水平全面提升。

依法依規(guī)辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務標準，提高服務效率。

解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領(lǐng)域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。積極推動解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權(quán)益，有效推進基本公共服務均等化，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、豐富活動載體

要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務，設(shè)計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。

亮標準、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務標準?？刹扇∨宕鼽h徽、服務卡和設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

比技能、比作風、比業(yè)績。對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務競賽，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉(zhuǎn)變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評。通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領(lǐng)導干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

各行業(yè)及其窗口單位要按照“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，繼續(xù)推進和完善正在開展的以服務人民群眾為主題的有關(guān)活動，及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，努力探索務實管用的活動載體。要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。要積極推廣“一站式”服務、網(wǎng)絡服務、首問負責等做法，不斷建立健全代理服務、行風評議、監(jiān)督問責等制度。

四、加強組織領(lǐng)導

在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。各地區(qū)各部門各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確?！盀槊穹談?chuàng)先爭優(yōu)”取得實效。

強化部門責任。各行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務工作，加強領(lǐng)導和指導，明確領(lǐng)導責任、明確工作機構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本行業(yè)特點，制定實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點，幫助基層解決困難和問題。

堅持條塊聯(lián)動。地方黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組對黨組織關(guān)系在地方的窗口單位和服務行業(yè)要加強領(lǐng)導，對黨組織關(guān)系隸屬于行業(yè)主管部門的要加強統(tǒng)籌。地方黨委和行業(yè)主管部門要加強溝通，密切配合，共同推進，形成長效機制。

加強分類指導。要根據(jù)不同行業(yè)、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。

深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。注意發(fā)揮窗口單位和服務行業(yè)中工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

注重輿論引導。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等作用，努力營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務的好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，使“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務行業(yè)黨員群眾的自覺行動。