關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見

　　各黨總支部（直屬黨支部）：

為貫徹落實中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)〔2012〕6號）精神和湖南省教育工委《轉(zhuǎn)發(fā)教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見》，全面加強(qiáng)我校黨組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供堅強(qiáng)保證，現(xiàn)就我校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動提出如下實施意見。

一、主要目標(biāo)

　　通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下五個目標(biāo)。

1、黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。通過鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部，使我校學(xué)生黨支部基本都要成為先進(jìn)和較好黨支部。

2、黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。通過各種教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力培養(yǎng)一批守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨支部書記隊伍，從而不斷增強(qiáng)黨支部書記服務(wù)師生群眾的能力。

　　3、黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。通過對發(fā)展黨員的分類指導(dǎo)、完善院系兩級培養(yǎng)體系、健全考核評價機(jī)制等，使發(fā)展黨員的質(zhì)量進(jìn)一步提高，使“低年級有黨員、高年級有黨支部”的成果進(jìn)一步鞏固。并加大在青年教師中發(fā)展黨員力度，把發(fā)展教師黨員工作納入學(xué)校黨建工作責(zé)任制。學(xué)院將通過舉辦兩期黨員培訓(xùn)班（共培訓(xùn)1000多名黨員骨干），使黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)，黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷提高。

　　4、基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。通過開展黨務(wù)工作者的專題培訓(xùn)等，使黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。確保黨建工作經(jīng)費投入有一定提高，活動場所建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨建工作信息化深入推進(jìn)。

5、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

　　二、方法步驟

　　1、調(diào)查摸底、分類定級。對我?；鶎狱h組織情況進(jìn)行全面調(diào)查，從黨支部入手，通過調(diào)查走訪、民主評議等形式，重點檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費場所保障是否落實，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，按照教育系統(tǒng)擬定的分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部等級標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合調(diào)查摸底、年度考核、群眾評議、支部自評情況，上級黨組織對黨支部按先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級。分類定級工作應(yīng)于4月初之前完成。

　　 2、對標(biāo)整改、晉位升級。完善黨支部設(shè)置，創(chuàng)新開展活動的形式以及發(fā)揮作用的途徑，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，提升基層黨組織履職盡責(zé)的能力。幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部確立對照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實。注重發(fā)揮9個示范黨支部創(chuàng)建活動的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過多種方式加強(qiáng)對整改工作的督促指導(dǎo)。

　　3、學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰和總結(jié)工作，通過對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，把成熟做法轉(zhuǎn)化為具體措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)。組織引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)迎接教育部本科教學(xué)工作合格評估上促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、廣大黨員在立足本職崗位做貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，帶動全體師生員工爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

　　三、工作任務(wù)

　　1、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個好書記。選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記。結(jié)合黨支部分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時進(jìn)行調(diào)整。做好黨支部書記培訓(xùn)工作，舉辦好黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

2、研究謀劃一個好思路。要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，形成推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的好思路。

3、建立完善一套好制度?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，推動每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、建設(shè)管理一個好陣地。針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大人力、財力、物力投入力度，切實解決一些黨支部缺經(jīng)費、少場所問題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

5、健全落實一個好機(jī)制。著力建立經(jīng)費保障機(jī)制，加大支持力度，把基層黨組織工作和活動經(jīng)費納入學(xué)校各單位年度預(yù)算，專項列支，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。關(guān)心和支持教工黨支部書記的工作，保障他們的待遇。

　　四、具體要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各黨總支部（直屬黨支部）要把基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面落實基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定實施意見，強(qiáng)化督促檢查，確保取得實效，做到相互促進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)。

　　2、鞏固“三聯(lián)系”制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常指導(dǎo)聯(lián)系點單位，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)；機(jī)關(guān)干部要與聯(lián)系點單位的黨員師生一起過組織生活，傾聽基層群眾的意見建議，幫助他們解決實際困難。

3、建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。 “聯(lián)述”就是我校向湖南省教育工委進(jìn)行專項述職，“聯(lián)評”就是各黨支部、黨員和群眾代表對本單位抓基層黨建工作情況進(jìn)行評議。“聯(lián)考”就是把抓基層黨建工作情況作為黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

4、今年上半年4月初要做好基層黨組織分類定級工作，4月份做好各單位2011年度黨總支部（直屬黨支部）的考核工作和民主評議工作及黨員骨干的培訓(xùn)工作，5月份做好創(chuàng)建示范黨支部的驗收工作、黨員發(fā)展工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選總結(jié)工作等，6月份做好各種表彰工作。下半年，要著重抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題培訓(xùn)等工作。

5、請各黨總支部（直屬黨支部）在4月7日前將開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案和進(jìn)展情況的書面材料及電子稿，報送至我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并將推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動中取得的好做法、經(jīng)驗或存在的問題，及時反饋給創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：陳璐

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二O一二年三月二十八日