中共湖南人文科技學(xué)院委員會

關(guān)于做好2007年民主評議黨員、召開民主生活會

以及進行黨總支和黨支部年度考核工作的通知

各黨總支、直屬黨支部：

為了做好2007年民主評議黨員、民主生活會和黨總支、黨支部年度考核工作，現(xiàn)就黨員民主評議等工作有關(guān)事項通知如下：

一、民主評議黨員

今年民主評議黨員的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，搞好評議活動，開好專題組織生活會。民主評議活動可以結(jié)合年度考核、年終總結(jié)開展，要按照以下五個階段進行：

1、學(xué)習(xí)教育階段

各黨總支、黨支部要認真組織黨員集中學(xué)習(xí)黨的十七大精神和新黨章。要根據(jù)各單位、不同層次黨員的特點，有針對性地組織學(xué)習(xí)教育。教工黨員和學(xué)生黨員要分開組織，可采取上專題黨課、黨員自學(xué)、集體討論、寫心得體會等方法。要突出重點，明確黨員標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的基本路線來進行。

2、自我剖析階段

黨員進行自我剖析，主要圍繞以下幾個方面進行：

（1）是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，把共產(chǎn)主義理想同腳踏實地地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。

（2）是否能夠做到立場堅定，在關(guān)鍵時刻站在黨的立場上經(jīng)受任何政治風(fēng)浪的考驗。

（3）是否堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，堅持四項基本原則，在政治上同黨中央保持一致。

（4）是否堅持改革開放，站在改革前列，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

（5）是否切實執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

（6）是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，認真聽取群眾意見，做好群眾工作。

（7）是否艱苦奮斗，廉潔奉公，有無以權(quán)謀私、貪污受賄等違法行為。

黨員進行自我剖析，重要的是對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對自己的思想和發(fā)揮作用情況進行總結(jié)，實事求是地作出自我評價。搞好自我剖析要提高認識，端正態(tài)度，嚴肅認真地搞好自我批評，寫好個人總結(jié)。要認真開展談心活動，廣泛征求意見。通過談心來溝通思想，交換意見，找出對方的優(yōu)點和不足。黨組織對每個黨員的個人總結(jié)要認真進行分析研究，對不符合實際的自我評價，對沒有很好認識問題的自我評價，要讓本人重寫。

3、民主評議階段

民主評議要把握好五個環(huán)節(jié)：一是做好動員，提出要求。民主評議一般以黨支部為單位進行。在民主評議前，黨組織要進行專門的動員，提出具體的要求。二是對照標(biāo)準(zhǔn)檢查總結(jié)。黨員在對照黨員標(biāo)準(zhǔn)做檢查發(fā)言時，要簡明扼要地講出自己的優(yōu)點，然后認真全面地檢查自己存在的問題。三是開展批評，集中評議。黨員本人在做完檢查之后，其他黨員要對其進行評議。對黨員存在的問題，要按照“懲前毖后，治病救人”的方針和“團結(jié)——批評——團結(jié)”的黨內(nèi)思想斗爭方法，在新的基礎(chǔ)上達到新的團結(jié)。四是綜合意見，本人表態(tài)。在大家對某個黨員作完評議后，黨支部書記要綜合一下大家的意見，然后黨員本人要對大家的評議表示自己的看法。五是個別談心，鞏固成果。在經(jīng)過民主評議后，黨支部要找每個黨員談心，一方面了解考察民主評議的效果，另一方面通過談心進一步做深入細致的思想工作，以鞏固民主評議的成果。

4、組織審定階段

組織審定即支委會根據(jù)黨內(nèi)外評議的情況，進行實事求是的分析、綜合，提出本支部優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員的意見，并報院黨委審定。主要圍繞以下幾個方面進行：

（1）考察、調(diào)查。黨支部要對測評結(jié)果比較好的黨員進行考察；對測評結(jié)果比較差的黨員，要就其存在的主要問題進行調(diào)查。調(diào)查時，要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，必須聽取被調(diào)查黨員本人的說明和申辯，也允許其他黨員為其辯護?？疾?、調(diào)查時，要做好筆錄，并形成書面意見。

（2）支部會審。黨支部要召開支委會或黨員大會，根據(jù)測評和考察、調(diào)查結(jié)果，討論確定黨員的評議等次，并簽署對不合格黨員的組織處置意見，填寫有關(guān)表格報院黨委審批。評議分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。在民主測評中，被半數(shù)以上黨員和群眾代表認定為綜合評價不合格或存在某項比較嚴重問題的黨員，經(jīng)調(diào)查核實，黨支部可以將其評定為不合格。2007度受到過黨紀處分的黨員原則上應(yīng)評定為不合格。

對個別明顯存在嚴重問題，但如果采用一般方法難以達到評議效果的黨員，可以先由黨組織進行調(diào)查。在事實清楚、依據(jù)充分的前提下，黨組織將調(diào)查結(jié)果向黨員大會通報，并就該黨員是否合格提交全體黨員討論、表決。

5、表彰和處理階段

（1）黨員評議的格次。黨員經(jīng)過民主評議，最后根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的意見，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，由黨支部確定對該黨員評議結(jié)果。評議的格次一般分為：①優(yōu)秀黨員；②合格黨員；③不合格的黨員。對評議出的優(yōu)秀黨員，要進行表彰，對不合格黨員，要進行嚴肅處置。

（2）嚴肅處置不合格黨員。①不合格黨員的認定。不合格黨員，主要是指缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的黨員。不合格黨員的主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義遠大理想和理想信念動搖，不愿為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的任務(wù)而努力奮斗；背離四項基本原則，經(jīng)常散布資產(chǎn)階級自由化言論，在群眾中造成不良影響；對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策采取消極態(tài)度，有的甚至公開或變相地進行抵制，嚴重影響黨的工作；放棄馬克思主義信仰，篤信宗教，經(jīng)常參加宗教活動或封建迷信活動；組織觀念淡薄，無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作；個人主義嚴重，不擇手段牟取私利，甚至損害國家、集體和群眾的利益；在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中處于消極落后狀態(tài)，不負責(zé)任、不完成任務(wù)；不遵守工作或勞動紀律，違反有關(guān)政策規(guī)定，擅離職守；參與宗教派性活動，造成嚴重后果；經(jīng)常散布流言蜚語，撥弄是非，挑撥離間，嚴懲破壞同志間的團結(jié)；放棄黨性原則，對錯誤傾向和對壞人壞事不作斗爭，躲閃回避或煽動、參與群眾聚眾鬧事，造成嚴重后果；在國家和人民利益受到威脅的時刻，不能挺身而出，而是臨陣逃脫，造成很壞的影響，等等。②處置不合格黨員的方式。對不合格黨員的處置，主要采取限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名幾種方式。在決定處置不合格黨員的方式時，可以按以下要求進行：對喪失黨員條件，本人不愿意履行黨員義務(wù)，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的，予以黨內(nèi)除名；對其中在黨內(nèi)外影響很壞的，應(yīng)予以除名，不采取勸退方式處置。對雖被認定為不合格黨員，但本人有留在黨內(nèi)的強烈愿望，且有改正錯誤的決心和實際行動的，可限期改正，時間為一年。限期改正期滿仍不符合黨員條件的，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的，給予黨內(nèi)除名處理。對不合格黨員的組織處理，一要注意把握好政策，二要嚴格履行組織手續(xù)。對于那些大多數(shù)黨員和非黨群眾認為不合格的黨員，必須提交支部大會討論，并作出處理決定。支部大會討論時，要認真聽取本人的說明和申辯，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決議，事實要清楚，理由要充分，處理要恰當(dāng)，手續(xù)要完備，黨支部對黨員除名、勸退或者提出限期改正，都應(yīng)報學(xué)校黨委審批。根據(jù)先組發(fā)[2005]13號文件精神，對無正當(dāng)理由，長期不與黨組織聯(lián)系的黨員或經(jīng)教育不改、不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，參照民主評議黨員和處置不合格黨員工作的規(guī)定執(zhí)行。同時，各黨支部要注意做好這些同志的思想工作。

在民主評議中，對模范作用發(fā)揮突出的黨員，可經(jīng)支部大會討論通過，報學(xué)校黨委批準(zhǔn)，授予優(yōu)秀黨員稱號，其名額為：每個黨支部正式黨員10人（含10人）以下評選1名優(yōu)秀黨員，正式黨員11人（含11人）以上評選2名優(yōu)秀黨員，正式黨員40人（含40人）以上評選4名優(yōu)秀黨員。黨務(wù)工作搞得好的單位或黨務(wù)部門可推選1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，擬定在“七一”前夕對先進黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。

民主評議黨員工作的時間總體安排在2008年1月，各黨支部要對各階段工作作出具體安排，并于2008年1月20日前將評議結(jié)果報學(xué)院組織部。

二、民主生活會

民主生活會是黨的組織生活的一種重要形式，各黨支部要認真組織好一年一次的民主生活會。此次民主生活會可結(jié)合先進性教育活動“回頭看”、黨建工作迎評和民主評議黨員進行，主要是回顧檢查一年來黨支部及黨員同志的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，可以對照支部組織生活會提出的問題，檢查落實個人整改的情況。開展批評與自我批評。會前，各黨支部一定要抓好學(xué)習(xí)，提高思想認識，聽取收集群眾意見。會中，要遵循團結(jié)—批評和自我批評—團結(jié)的方針，發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭。會后，要認真研究，提出整改措施。各黨總支、黨支部的民主生活會要在2008年1月底前召開，具體時間安排請預(yù)先報告學(xué)院組織部，學(xué)校將盡可能派人參加。

三、黨總支、黨支部工作考核

今年黨總支、直屬黨支部的年度工作考核要按照院黨發(fā)[2006]24號文件的考核評估細則及院黨發(fā)[2007]號 文件的黨建示范點管理辦法進行，具體時間安排在2008年3月下旬，各黨總支、黨支部要認真總結(jié)2007年黨總支、黨支部工作情況，做出自我評分，寫出書面總結(jié)，報學(xué)院組織部，學(xué)院將組織專門人員進行考核評估，初步確定考核等次報黨委審定。各黨總支也要組織好內(nèi)設(shè)黨支部的評估考核工作，以考核評估為手段，加強學(xué)院基層黨組織建設(shè)，促進學(xué)院的教學(xué)、科研和管理工作。

二ＯＯ七年十二月二十五日