湖南人文科技學(xué)院后勤基建處

湖南人文科技學(xué)院

工程和服務(wù)類項(xiàng)目承包單位失信黑名單

管理辦法

第一條 根據(jù)《湖南人文科技學(xué)院基建維修管理辦法》、《湖南人文科技學(xué)院工程和服務(wù)類項(xiàng)目自主招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《湖南人文科技學(xué)院維修改造及服務(wù)類項(xiàng)目施工（承包）單位確定辦法》中的相關(guān)規(guī)定，為保證學(xué)校各工程項(xiàng)目、服務(wù)類項(xiàng)目的工程質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量，特制訂本管理辦法。

第二條  本管理辦法中所述的施工（承包）單位包括：

（一）通過在年度施工單位數(shù)據(jù)備選庫中抽取、校內(nèi)招投標(biāo)等方式確定承擔(dān)投資在100萬元以下的維修改造項(xiàng)目及應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目施工任務(wù)的施工單位；

（二）通過在年度各服務(wù)單位數(shù)據(jù)備選庫中抽取、校內(nèi)招投標(biāo)等方式確定承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用在80萬元以下的監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、地質(zhì)條件詳細(xì)勘察、樁基礎(chǔ)檢測、結(jié)構(gòu)檢測、可行性研究報(bào)告編制等工作的單位（機(jī)構(gòu)、公司）；

（三）承擔(dān)校內(nèi)自主招標(biāo)、政府采購等項(xiàng)目招標(biāo)代理工作的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（四）承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用在80萬元以下未包含在第2、3點(diǎn)中的其他可歸于服務(wù)類項(xiàng)目的工作的其他單位（機(jī)構(gòu)、公司）。

第三條  承擔(dān)投資在20萬元以下普通維修改造項(xiàng)目或應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目施工任務(wù)、在各年度施工單位數(shù)據(jù)備選庫中抽取的施工單位，如發(fā)生以下情況：

（一）施工單位在抽取中被選定后，因項(xiàng)目造價(jià)過低或其他原因不愿承擔(dān)施工任務(wù)，則記該單位不良行為記錄一次，年度內(nèi)累計(jì)兩次不良行為記錄的施工單位，則立即取消本年度的抽取資格，且在下一年度不再批準(zhǔn)進(jìn)入數(shù)據(jù)備選庫；

（二）被抽取選定后，施工單位因完成任務(wù)能力較差或完成的工程質(zhì)量較差，造成嚴(yán)重不良影響的，則立即取消其參加本年度的抽取資格，并責(zé)令該單位進(jìn)行整改，視整改情況再確定在下一年度施工單位數(shù)據(jù)備選庫成立時(shí)是否批準(zhǔn)進(jìn)入；

（三）施工單位在施工過程中不能良好的履行職責(zé)，造成安全事故或給學(xué)校造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失及后果，則立即取消該單位的抽取資格，且從此不再被批準(zhǔn)進(jìn)入施工單位數(shù)據(jù)備選庫。

第四條  通過校內(nèi)招投標(biāo)方式確定的施工單位，如發(fā)生以下情況，則立即納入黑名單，在校內(nèi)招投標(biāo)的招標(biāo)文件評分細(xì)則中設(shè)立減分項(xiàng)，在其再次參加校內(nèi)招投標(biāo)時(shí)，對其得分予以扣減：

（一）完成任務(wù)能力較差或工程質(zhì)量較差，造成嚴(yán)重不良影響，經(jīng)過整改后，仍無法滿足使用要求的；

（二）在施工過程中不能良好的履行工作，造成安全事故或給學(xué)校造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失及后果，造成項(xiàng)目延期竣工或無法交付的。

第五條  通過在年度各服務(wù)單位數(shù)據(jù)備選庫中抽取確定的服務(wù)類項(xiàng)目承包單位，在工作過程中發(fā)生以下情況的，該單位被記不良行為記錄一次，年度內(nèi)累計(jì)兩次不良行為記錄的，則立即取消本年度的抽取資格，且在下一年度不再批準(zhǔn)進(jìn)入數(shù)據(jù)備選庫。

（一）因價(jià)格過低或者其他無正常理由不愿承擔(dān)服務(wù)任務(wù)的；

（二）監(jiān)理單位在進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理時(shí)，不能良好的履行工作職能，給學(xué)校造成一定經(jīng)濟(jì)損失及后果的；

（三）地勘單位在進(jìn)行地質(zhì)條件詳細(xì)勘察、樁基礎(chǔ)檢測等與地質(zhì)勘察相關(guān)聯(lián)的工作中，存在工作失誤，導(dǎo)致報(bào)告書與現(xiàn)場情況不符，造成項(xiàng)目投資有較大增加的；

（四）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中，未進(jìn)行現(xiàn)場勘察導(dǎo)致預(yù)估不足，或在設(shè)計(jì)中存在漏洞，造成項(xiàng)目投資有較大增加的；

（五）造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行估算、概算、預(yù)算等編制過程中，未進(jìn)行現(xiàn)場勘察，或在編制過程中存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，造成項(xiàng)目投資有較大增加的；

（六）其他服務(wù)類項(xiàng)目存在以上類似過錯(cuò)的。

第六條通過在年度各服務(wù)單位數(shù)據(jù)備選庫中抽取確定的服務(wù)類項(xiàng)目承包單位，在工作過程中發(fā)生以下情況的，立即取消該單位抽取資格，且從此不再被批準(zhǔn)進(jìn)入數(shù)據(jù)備選庫。

（一）監(jiān)理單位在進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理時(shí)，不能良好的履行工作職能，給學(xué)校造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失及后果的；

（二）地勘單位在進(jìn)行地質(zhì)條件詳細(xì)勘察、樁基礎(chǔ)檢測等與地質(zhì)勘察相關(guān)聯(lián)的工作中，存在嚴(yán)重工作失誤或數(shù)據(jù)弄虛作假，造成報(bào)告書與現(xiàn)場情況嚴(yán)重不符，造成項(xiàng)目投資嚴(yán)重超標(biāo)的；

（三）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中，未進(jìn)行現(xiàn)場勘察導(dǎo)致預(yù)估不足，或在設(shè)計(jì)中存在重大漏洞，造成項(xiàng)目投資嚴(yán)重超標(biāo)的；

（四）造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行估算、概算、預(yù)算等編制過程中，未進(jìn)行現(xiàn)場勘察，或在編制過程中存在嚴(yán)重錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，造成項(xiàng)目投資嚴(yán)重超標(biāo)的；

（五）其他服務(wù)類項(xiàng)目承包單位存在以上類似過錯(cuò)的。

第七條采用校內(nèi)招標(biāo)（含合理價(jià)抽取、委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)等方式）確定的承包單位，發(fā)生第六條中所述情況的，則立即納入黑名單，并按以下方式處理：

（一）采用合理價(jià)抽取法時(shí)，限制其參與投標(biāo)；

（二）委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)的，在校內(nèi)招投標(biāo)的招標(biāo)文件評分細(xì)則中設(shè)立減分項(xiàng)，在其再次參加校內(nèi)招投標(biāo)時(shí)，對其得分予以扣減。

第八條  承擔(dān)校內(nèi)委托招標(biāo)及政府采購招標(biāo)代理工作的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

（一）如在組織招投標(biāo)過程中，存在工作失誤或過錯(cuò)，但未造成招標(biāo)項(xiàng)目流標(biāo)、廢標(biāo)的，則立即取消該機(jī)構(gòu)抽取資格，且在下一年度不再被批準(zhǔn)進(jìn)入數(shù)據(jù)備選庫；

（二）如在組織招投標(biāo)過程中，存在嚴(yán)重工作失誤或過錯(cuò)，造成招標(biāo)項(xiàng)目流標(biāo)、廢標(biāo)的，則立即取消該機(jī)構(gòu)抽取資格，且從此不再被批準(zhǔn)進(jìn)入數(shù)據(jù)備選庫。

第九條 在校內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位（含施工及服務(wù)）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位及個(gè)人存在非法圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄、受賄等嚴(yán)重違反有關(guān)違法違紀(jì)行為的，則施工及服務(wù)承包單位立即取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格，交監(jiān)督部門處理。

第十條  采用政府采購、公開招標(biāo)方式確定的項(xiàng)目（含工程及服務(wù)類）施工（承包）單位的失信行為處罰按國家、湖南省、婁底市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本管理辦法經(jīng)2020年11月3日后勤基建處處務(wù)會通過，于2020年12月1日起實(shí)施，由后勤基建處負(fù)責(zé)解釋，并報(bào)學(xué)校備案。